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exportaciones han aumentado, pero hay menos hectáreas plantadas

Incentivo fiscal reactivaría la reforestación en el país

La siembra de árboles para uso comercial recibía beneficios de la Ley 24 de 1992, pero fue derogada en 2001, con lo cual se ha deprimido este sector.

MERCADO. De las hectáreas reforestadas, un 65% es de teca (en la imagen), 17% de pino caribe, 3% de cedro espino y el 15% restante de otras especies. El principal destino de las exportaciones es la India. LA PRENSA/Wilfredo Jordán1557348
Wilfredo Jordán S.
wjordan@prensa.com

Debido a la falta de incentivos para la reforestación, cada año son más las hectáreas del país que se dedican a la ganadería, la agricultura y el desarrollo de proyectos residenciales, y menos las que se destinan a la siembra de árboles para uso comercial.

Autoridades ambientales y representantes de las empresas que tienen proyectos de reforestación consideran que se requiere reactivar la legislación de incentivos fiscales para este tipo de inversión.

La reforestación para fines comerciales genera divisas y empleos para el país, pero también tiene un impacto ambiental importante.

Cuando se aprobó la Ley 24 de 1992, que ofrecía incentivos fiscales a este sector, se reforestaron en promedio 4 mil hectáreas por año, pero cuando fue derogada en 2001, los datos estadísticos comenzaron a reflejar una disminución en el número de hectáreas plantadas.

Las inquietudes del sector han llegado a la Asamblea Nacional, donde ya se trabaja en el borrador de una nueva ley forestal que concedería bonos de incentivos a empresas y personas que reforesten.

Especies comerciales

Producto de las plantaciones realizadas en años pasados, en 2005 había 60 mil hectáreas reforestadas en todo el país. Seis años más tarde solo se sembraron 13 mil hectáreas adicionales.

Hasta el día de hoy, en todo el país hay 73 mil 257 hectáreas reforestadas con especies comerciales (teca, pino, cedro y acacia), según cifras de la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam).

De las hectáreas reforestadas, un 65% es de teca, 17% de pino caribe, 3% de cedro espino y el 15% restantes de otras especies.

La mayor parte de estas plantaciones se destinan a la exportación de madera, principalmente a la India.

La reforestación que se realizó hace 20 años se comienza a reflejar en las exportaciones de madera que registra la Contraloría General de la República.

En 2010, Panamá exportó 86 millones de kilos de madera en bruto por un valor de $12 millones, un crecimiento de 59 millones de kilos y $8 millones, si se compara con el año anterior.

Incentivos eliminados

La Ley 24, que fue derogada en 2001, establecía que las utilidades, de personas naturales o jurídicas, derivadas de la comercialización de productos extraídos de plantaciones forestales, hasta el corte final del árbol estaban exentos del pago del impuesto sobre la renta.

La legislación establecía un período de vigencia de 25 años y exigía que los propietarios de estas plantaciones estuvieran inscritos en el Registro Forestal de la Anam.

Se consideraban gastos deducibles para los efectos del impuesto sobre la renta, el 100% de las inversiones forestales o de las inversiones forestales indirectas efectuadas por personas naturales o jurídicas.

También se declaraba exento del pago de impuesto de importación y demás tasas, la introducción al país de maquinaria y equipos agrícolas, forestales, industriales y demás elementos necesarios para las actividades de reforestación.

Igualmente estaban exentas del pago del impuesto de transferencia de bienes inmuebles, “las fincas dedicadas a la reforestación en más de un 50% de su terreno o que tengan un mínimo de 200 hectáreas reforestadas”.

Pese a los beneficios ambientales que ofrece la reforestación, es una inversión considerada de alto riesgo por parte de las entidades bancarias y de seguros. Principalmente les afectan las amenazas de incendio y sequías.

Empresarios vinculados a la Asociación Nacional de Reforestadores y Afines de Panamá, donde se agrupan las empresas que se dedican a esta actividad, dijeron que hay otras actividades como la agrícola que tiene un mayor respaldo. Algunos representantes del sector abrigan la esperanza en la aprobación de nuevos incentivos para la industria forestal que se traducirán en beneficios económicos y ambientales.


 

Teca y pino, maderas comerciales

La teca es una de las especies de madera dura más importantes a nivel mundial, ya que ha sido plantada en más de 50 países tropicales. En Panamá ocupa más del 50% de las plantaciones de reforestación. Los expertos estiman que la superficie total plantada con teca representa unos 50 millones de hectáreas.

En promedio el árbol produce madera después de los 10 años y su calidad depende de la fertilidad del suelo. La demanda de teca y su uso industrial indican las razones por las cuales la mayor parte de las inversiones en reforestación se concentran en esta especie.

En el área de Veraguas también hay extensiones de pino que se plantaron hace 40 años con la ayuda de organismos internacionales. Algunos analistas consideran que Panamá no ha aplicado políticas para sacarle provecho a la industria de la madera, ya que la producción que se logra se exporta sin ningún valor agregado y por el contrario cada vez son menos los talleres que se dedican a realizar trabajos en madera.


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