Panamá, lunes 5 de octubre de 2009
Panorama |
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URBANISMO. DESARROLLO SE EXPANDE DESORDENADAMENTE.
Nuevas fronteras capitalinas
La expansión desmesurada del distrito de Panamá pone en evidencia un viejo problema: la falta de planificación e inexistencia de procesos de ordenamiento territorial.
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| DESORDEN. La expansión descontrolada de la ciudad crea problemas como el transporte y los servicios públicos. CORTESIA/ Alvaro Uribe1274487 |
jarcia@prensa.com
Mucha gente. Si se cumplen las previsiones hechas por los expertos, la población del área metropolitana de la ciudad de Panamá para el año 2020 alcanzará un poco menos de la cantidad actual de habitantes del país. El cálculo está consignado en el Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico, hecho en 1997.
De acuerdo con el documento, la población del área metropolitana dentro de 10 años sería de 2 millones 400 mil personas. De esa probable concentración humana se desprendería una serie de problemas que no son nuevos para los urbanistas.
La expansión de la capital se dirige hacia las áreas oeste, norte y este. Las dos últimas ya marcan nuevas fronteras del distrito de Panamá. Y las proyecciones tienen una dimensión física respecto a la extensión territorial que sería requerida para satisfacer las necesidades de vivienda, trabajo, movilización y esparcimiento de la gente, según el plan metropolitano.
DESORDEN
El arquitecto urbanista Álvaro Uribe recuerda que en la década de 1980 se fundó la comunidad Rubén Darío Paredes, que 20 años más tarde se convirtió en el corregimiento 24 de Diciembre. Todo sin planificación ni ordenamiento territorial.
En realidad esto ha sido la norma en toda el área metropolitana, según lo evidencia el plan.
En ese proceso de expansión de la ciudad capital, en la década de 1990 surge la barriada Nueva Esperanza (Felipillo) y durante la primera década del siglo XXI Las Garzas, explica Uribe.
Hacia el norte, la expansión de la ciudad de Panamá ha terminado por invadir terrenos de la provincia de Colón, añadió el arquitecto y urbanista. Los corregimientos de San Juan y Buena Vista, del distrito de Colón, se han poblado de personas que son en realidad del distrito capital.
Sin un plan de ordenamiento urbano, este patrón de desarrollo continuará creando comunidades dormitorio de bajos ingresos, cuya población debe recorrer largas distancias hasta su fuente de trabajo, provocando más congestionamiento de las vías.
Se trata de las conocidas quejas de quienes tardan hasta dos horas para llegar a su trabajo, comentó Uribe.
A esto, hay que añadir que las personas que viven en esos nuevos confines de la ciudad capital no cuentan con acceso adecuado a sistemas de alcantarillado y sanitario.
Otra característica de crecimiento del distrito capital es su desarrollo lineal, dependiendo más de construcciones individuales y espontáneas.
Este patrón de asentamientos dispersos, asegura el plan metropolitano, afectará el medio ambiente, principalmente la calidad de las aguas en las cuencas de mayor captación de desarrollo urbano, como el río Chagres.
Finalmente Uribe comenta que ese modelo de desarrollo es propiciado por las autoridades y, hasta cierto punto, por el sector privado. “Detrás de una invasión de tierra llegan las infraestructuras públicas que terminan por incrementar el valor de la tierra, lo que es aprovechado por los dueños de las fincas”, concluyó el experto.
La expansión ‘geopolítica’
En los últimos siete años el distrito capital ha modificado en dos ocasiones su división política. Del año 2002 al 2009 pasó de tener 19 a 23 corregimientos. Los dos últimos surgieron hace tres meses, cuando el presidente de la República, Ricardo Martinelli, sancionó la Ley No. 42 de 10 de julio de 2009, por la que se crearon los corregimientos de Alcalde Díaz y Ernesto Córdoba Campos, en la zona norte de la ciudad de Panamá.
En el año 2002, se crearon los corregimientos 24 de Diciembre y Las Mañanitas, en la zona este. El corregimiento capitalino más antiguo es Pacora, que se fundó en 1892. Le siguió Pueblo Nuevo en 1895. En 1913 se fundó Juan Díaz y dos años más tarde (1915) se crearon El Chorrillo, Santa Ana, San Felipe y Calidonia. Después llegó el corregimiento de San Francisco en 1926 y en 1930 el corregimiento de Bella Vista.
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