PACTO DE ESTADO.bid APRoBó PRÉSTAMO POR 21 MILLONES DE DÓLARES.
Reformas a la justicia, en mora
Hoy, precisamente, se cumplen tres años de que la Comisión de Estado entregó los acuerdos a Torrijos.
Un monitoreo de la Alianza Pro Justicia revela que un 87% de las propuestas aún no se ha ejecutado.
Leonardo Flores
lflores@prensa.com
En marzo de 2005, la Corte Suprema de Justicia enfrentó su peor crisis de credibilidad a raíz del intercambio de denuncias de corrupción entre sus miembros, lo que provocó que el presidente Martín Torrijos creara una comisión de estado para tratar de limpiar la maltratada imagen de la justicia panameña.
Han transcurrido tres años desde que la comisión -integrada por los tres órganos del Estado, las procuradurías de la Nación y de la Administración, la Defensoría del Pueblo, el Colegio de Abogados y la Alianza Ciudadana Pro Justicia- culminó su trabajo y entregó al mandatario los acuerdos que debían ejecutarse entre 2005 y 2009 para devolverle a la ciudadanía la confianza en la administración de justicia.
Sin embargo, un monitoreo “a 30 resultados esperados”, que realizó la Alianza Ciudadana Pro Justicia, revela que el 87% de las propuestas aún no ha sido aprobado.
Es decir, que la implementación de la llamada justicia de paz, que busca reemplazar la justicia impartida por corregidores y jueces nocturnos, así como el nombramiento de más defensores públicos, son algunas de las propuestas del llamado Pacto de Estado por la Justicia duermen el sueño eterno en las oficinas de las instituciones encargadas de su ejecución (Ver tabla).
La directora de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, Magaly Castillo, asegura que la firma del Pacto de Estado por la Justicia fue un logro de la sociedad civil que posteriormente fue asumido por el diálogo de la Concertación Nacional para el Desarrollo realizado por diversos sectores entre 2006 y 2007. “Es decir, hoy es una agenda de Estado” dijo.
Según Castillo, “la falla ha sido el no establecer un mecanismo de seguimiento y monitoreo a los acuerdos por parte del Estado”. La posición de Castillo es secundada por el consultor Cristian Hernández Gálvez, quien dijo que hay dos dificultades existentes en la ejecución de dichos acuerdos: el atraso en el cumplimiento del Pacto y la debilidad de los mecanismos de trabajo para acelerar su marcha.
Incluso, los miembros del diálogo de la Concertación Nacional para el Desarrollo -donde participaron diversos sectores de la sociedad- pidieron que se prioricen los acuerdos del Pacto de Estado y se cree un mecanismo de seguimiento, cumplimiento y evaluación de los mismos.
Además, abogaron por la asignación de recursos financieros para la ejecución de los acuerdos, incluyendo los provenientes de los excedentes del Canal de Panamá. Pero ya se han asignado fondos.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó el pasado 29 de junio de 2007 un préstamo de 21.6 millones de dólares para el programa de mejoramiento a la administración de justicia. Por su parte, el Estado invertirá 8.4 millones de dólares.
Dicho programa, según la propuesta presentada al BID, sería ejecutado por el Órgano Judicial, la Procuraduría General de la Nación y la Procuraduría de la Administración sobre la base de las propuestas del Pacto de Estado por la Justicia.
En abril de 2007, el procurador de la Administración, Óscar Ceville, coordinador de la Comisión de Estado, llegó hasta a la sub mesa de justicia de la Concertación para informar que se había cumplido con el 40% de las metas del Pacto de Estado por la Justicia. Pero, dicha estadística no fue compartida por todos los participantes, en especial por los representantes de la Alianza Ciudadana Pro Justicia.
Este diario intentó conocer la opinión de Ceville, como coordinador de la Comisión de Estado por la Justicia, pero informó, a través de su vocero, que por el momento no iba dar declaraciones sobre el tema.
La Génesis del Pacto
.03/03/2005: Se dan acusaciones de corrupción entre los magistrados de la Corte Suprema.
.10/03/2005: Se firma el Pacto de Estado por la Justicia y se crea la comisión que en seis meses debía preparar una agenda de reforma.
.28/09/2005: La comisión presenta su informe a Torrijos.
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