REDEFINIR LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS.

Cambios para estar a la altura del comercio internacional

La transformación del mundo por la globalización económica ha empujado a los países a buscar, ampliar y asegurar mercados expandiendo los acuerdos de libre comercio, obligando a los Estados a redefinir las políticas económicas a objeto de adaptarse a las exigencias que imponen los diferentes acuerdos firmados y ratificados. En ese orden de ideas, las aduanas no escapan a estos cambios. En su papel tradicional de recaudadora de impuestos aduanales y fiscalizadora, ahora es un instrumento del comercio internacional que facilita el movimiento de mercancías, tanto de entrada como de salida y por supuesto en una estrecha colaboración con su aliado principal: el sector privado, con el principal objetivo de pasar de ser un mero espectador del comercio al de ente motriz que procure el intercambio de mercancías entre las naciones.

Desde esta perspectiva, las aduanas tienen que ajustarse a las demandas de los operadores económicos, representados por el sector privado, parte integral y motor de la dinámica económica, receptor principal de los grandes beneficios derivados de una aduana eficiente, transparente, equitativa y efectiva, que trabaje conjuntamente con el Gobierno para acreditar y afianzar atractivos comerciales del país. Atractivos comerciales que se pueden traducir en eficiencia, transparencia, rapidez, que permitan situarlo con ventajas competitivas.

Desde nuestro punto de vista, el sector privado tiene un reto, le asiste una gran cuota de responsabilidad para lograr las mejoras que está demandando el sistema integral de nuestras aduanas, debiendo contribuir proactivamente para que factores distorsionantes, que inciden negativamente en el servicio de aduana, como falsas declaraciones, seguridad comercial, valores, costos, entre otros, sean superados, disminuyendo la brecha tradicional que ha existido en este sentido entre el sector oficial y el privado, comercial importador e industrial.

Precisamente la Organización Mundial de Aduana ha recomendado, para facilitar y asegurar el comercio internacional, que las administraciones se asocien al sector privado a fin de que participen activamente en el estudio, confección y realización de todas aquellastareas destinadas a lograr ese intercambio comercial entre un país y otro.

Aproximadamente 600 millones de dólares ha recaudado la Dirección de Aduanas en el periodo fiscal, se espera que aumente en este año y que se llegue a una cifra de recaudación total en los próximos años de mil millones de dólares, ambición que rompería marcas de recaudación tributarias aduanera y que forma parte de todos aquellos ingresos que percibe el Estado, constituyéndose en parte del presupuesto nacional y que de una manera u otra se traduce en obras, servicios, salarios, etc.

La futura Autoridad Nacional de Aduanas, que ejercerá privativamente la potestad aduanera, tiene el deber privilegiado de facilitar el comercio internacional y cambiar ese papel de recolector de derechos aduanales e impuestos de importación. Ahora debe preocuparse, aparte de ser un ente de integración fronteriza en materia comercial, de combatir el fraude, el terrorismo y el crimen organizado como males desestabilizadores de las economías.

Teniendo una estrategia de comercio exterior que promueva, facilite y mejore las actividades inherentes al comercio, Panamá puede llevar la delantera con respecto a los demás países, no solo en la promoción internacional de la nación en cuanto a su confiabilidad y estabilidad económica, sino a las inversiones en materia logística, esto es puertos, zonas procesadoras, zonas francas, zonas industriales y todas aquellas que complementan la cadena logística del comercio exterior.

Es sabido que Panamá está atrayendo una gran cantidad de inversiones, no solo en materia inmobiliaria, sino también en el transporte marítimo, servicios de distribución y banca, por esa razón y más la entidad encargada de facilitar ese intercambio comercial debe crear las políticas acordes a las nuevas exigencias de un mundo globalizado.

Nos parece valiosa la oportunidad por parte de los actuales gobernantes en demostrar al mundo empresarial y comercial de la capacidad de crear, no solo instituciones aptas para redefinir políticas comerciales, sino de estrategias de seguridad comercial que puedan dar un buen indicador a las empresas de que Panamá es un centro de intercambio comercial confiable y seguro.

El autor es abogado