ASAMBLEA. Futuras normas reposan en las respectivas comisiones.

Decretos-ley esperan por revisión

Entre enero y febrero de 2008, el Ejecutivo legisló por decreto sobre Migración, Aduanas, turismo y banca.

El vicepresidente de la Asamblea, José Baruco, dice que ese órgano mantiene en agenda 22 proyectos de ley.

Han pasado 68 días desde que el presidente, Martín Torrijos, envió a la Asamblea Nacional los cuatro decretos-ley emitidos durante el pasado receso legislativo y estos aún esperan por revisión.

Se trata de la ley que crea el Servicio Nacional de Migración; la que modifica el decreto-ley que creó la Superintendencia de Bancos; la de la Autoridad Nacional de Aduanas; y la que instituye la Autoridad de Turismo.

El primer vicepresidente de la Asamblea, José Belisario Baruco, dijo que el próximo lunes 12 se celebrará una reunión de junta directiva para definir la agenda de trabajo de los próximos dos meses; allí se podría tocar el tema.

Dejó claro que en estos momentos el orden del día legislativo consta de 22 proyectos en espera de segundo debate, lo que según él significa una agenda muy apretada.

Pero la percepción generalizada es que no hay interés en abordar estos decretos-ley que han sido rechazados por el bloque opositor.

Tanto el diputado Juan Hernández, como su colega Elizabeth Quirós aseguraron que los decretos-ley ya fueron remitidos por el presidente de la Asamblea a las respectivas comisiones para su revisión.

Tanto el de Migración como el de Aduanas y Bancos ya reposan en la Comisión de Gobierno, mientras que el de Turismo está en la de Comercio.

Según el reglamento interno de la Asamblea, para proceder a la revisión de un decreto-ley, la comisión respectiva debe proponerlo al pleno legislativo; aunque un diputado también puede solicitarlo.

Sin embargo, el panameñista José Blandón Figueroa admite que ninguna comisión lo ha pedido ni lo ha hecho diputado alguno. La experiencia, dice, ha demostrado que no se hace, y pone como ejemplo que el ex presidente Ernesto Pérez Balladares legisló por decreto y no se revisaron tales instrumentos legales. "Nosotros lo pedimos en algunas ocasiones, pero no fuimos secundados", afirmó. Actualmente, dijo que está analizando la norma que reforma Migración y cuando termine, pedirá su revisión a la comisión.

Según el artículo 159 de la Constitución, todo decreto-ley que el Ejecutivo expida por facultades extraordinarias deberá ser sometido a revisión de la Asamblea en la legislatura siguiente a su promulgación. En 2006, el presidente Torrijos también legisló por decreto sobre 10 temas. Uno de ellos, el Programa de Desarrollo Comunitario.