IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.

La necesidad de introducir cambios al Código Electoral

El Código Electoral es una Ley Orgánica, lo que en otras palabras significa que es fundamental para el correcto funcionamiento del Estado, en donde se deben garantizar el establecimiento de reglas justas y la igualdad de oportunidades para todas las personas que participamos activamente en procura del fortalecimiento de la democracia, precisamente a través de los partidos políticos, los cuales son denominados como las organizaciones no gubernamentales de la política.

La última reforma que se hizo a esta normativa fue hace menos de dos años y, aunque tengo que admitir que sus cambios fueron realmente positivos, gracias al esfuerzo de los funcionarios del Tribunal Electoral, del Consejo Nacional de Partidos Políticos y de los propios diputados de la República, también tengo que decir que debemos hacer nuevas reformas.

La primera, es un cambio en la distribución de las curules en los circuitos plurinominales. Les doy un ejemplo. En el año 2004, la diputada Teresita Yániz de Arias, en búsqueda de la reelección, personalmente sacó 8 mil 893 votos, pero el Partido Popular no logró el medio cuociente electoral.

Por otro lado, el aventurero Agapito Cleghorn sacó 8 mil 28 votos, 265 menos que Teresita, pero la gran diferencia fue que su partido, el Arnulfista, si llegó a la figura del medio cuociente electoral.

En otras palabras, no existe igualdad de oportunidades para todos los aspirantes a una curul, dicha distribución de curules no necesariamente garantiza la representación de los partidos políticos pequeños y la Ley no hizo respetar la voluntad de los electores de San Francisco, Río Abajo, Parque Lefevre y Juan Díaz.

Otro cambio necesario es una nueva regulación del financiamiento público. En la actualidad, la Ley Electoral, sobre este tema, aplica el refrán "el que pega primero pega dos veces". Digo esto a razón de que al candidato que le fue bien en las elecciones tiene mayores posibilidades de ser exitoso nuevamente en las urnas, debido a que tendrá muchas más herramientas para fortalecerse tanto en formación de activistas, marketing político, movilización de votos, organización electoral, y otros aspectos, en base a la distribución de los fondos públicos, que se relaciona en base a la cantidad de votos obtenidos.

A mi entender tenemos tres opciones. Primero, podemos regular dicho financiamiento de forma equitativa entre todos los partidos políticos, algo similar a lo que establece el artículo 140 de la Constitución Nacional que otorga igualdad de condiciones a los partidos políticos en el uso de los medios de comunicación social, o también podemos destinar un porcentaje mucho menor debido a los votos, y uno mayor, a todos los partidos por igual.

La tercera opción consistiría en eliminar dicho financiamiento público, y en vez de ello crear el financiamiento privado, que sea secreto, y que se destine a todos los partidos equitativamente, tal como sucede en los países desarrollados o denominados del primer mundo.

Mi ultima propuesta, por el momento, es modificar el Código Electoral en materia de formación y extinción de Partidos Políticos, reduciendo dicho el porcentaje a 1%.

La Constitución de la República de Panamá establece en su artículo 138, que la extinción de los partidos políticos nunca será mayor al 5%, pero el legislador ha regulado que, tanto la extinción como la formación de partidos políticos será del 4%, ya sea en votos para la primera, como en adherentes, para la segunda.

Esta regulación ha provocado hasta ahora la desaparición de un total de 18 partidos políticos y que otros 17 no se hayan podido formalizar legalmente, desde el año 1990. No seré yo quien comparta las ideas de la izquierda democrática, pero siento que la Ley Electoral no les da cabida a los partidos para que presenten sus pensamientos democráticamente, con tribuna, y legitimidad.

Por otro lado, las ideas que antes mataban con medidas totalitarias, hoy las queremos matar con votos. Estas ideas las tenemos que dejar vivir (aunque sea una de cada 100 o 1%), especialmente en partidos con bases ideológicas, como pueden ser los partidos liberales, social demócratas o social cristianos, o partidos políticos miembros de organizaciones internacionales que, como ha resaltado Adolfo Ahumada, son el Partido Revolucionario Democrático (PRD) y el Partido Popular (PP).

¡Rescatemos las ideas, el pluralismo, fortalezcamos el multipartidismo y hagamos de Panamá, un país de igualdad de oportunidades!