ANÁLISIS.APEDE Y ALIANZA PRO CIUDAD PEDIRÁN EL VETO DE TORRIJOS.

¿Por qué los usuarios pierden?

Los cupos son del Estado, pero si el dueño muere, su derecho pasa a un familiar, no regresa al Estado.

Las puertas de emergencia serán obligatorias para los nuevos buses, no para los que hoy prestan el servicio.

LA PRENSA

MANDO. La ley establece como "obligatorio" que los transportistas actuales participen como accionistas o administradores en los nuevos sistemas de movilización masiva.920522

Unos ganan y otros pierden. La ley de transporte, aprobada el lunes por la Asamblea Nacional, mantiene contentos a los transportistas, pero insatisfechos a los usuarios.

El artículo 2 es la esencia del problema, piensan los representantes de los gremios y los usuarios.

Esa parte de la ley dice que, en caso de implementación de sistemas de movilización masiva de pasajeros –tren ligero, transmilenio o metro–, se deberá habilitar rutas alimentadoras. Para ellas, el adjudicatario "quedará obligado a incorporar a los actuales transportistas y prestatarios", mediante acciones, administración o manejo de las rutas. Sin embargo, si los transportistas "no pueden o no quieren" continuar en el nuevo sistema, el adjudicatario debe indemnizarlo con la cantidad que la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) establezca a través de su directiva.

Los usuarios objetan dos cosas: primero, que la ATTT estará dominada por transportistas (aunque habrá ocho funcionarios, serán cuatro los transportistas y solo dos los usuarios), y por tanto las indemnizaciones serán altas y tendrán que ser pagadas mediante tarifas por los usuarios; y dos, que no hay razón para indemnizar a los transportistas, si el cupo le pertenece al Estado.

El diputado opositor José Isabel Blandón califica de "inconstitucional" ese artículo, y se refiere al Artículo 163, Numeral 3, de la Constitución Política de la República, que establece que la Asamblea tiene prohibido ordenar indemnizaciones.

Acerca de los cupos hay otra preocupación. El artículo 8 establece que en caso de que un titular de certificado de operación muera, su derecho de concesión, perteneciente al Estado, no vuelve a él, sino que pasa a un familiar que lo reclame. En otras palabras, se puede heredar un bien de todos.

Las salidas de emergencia, según el artículo 10 de la nueva ley, serán obligatorias para los nuevos buses que entren al país, pero no así para los vehículos que actualmente prestan el servicio. Para estos últimos, el documento solo establece que la ATTT los revisará "cuando lo estime conveniente". La pregunta que se hacen los usuarios es: "¿cuándo será eso?"

En el artículo 15 de la ley se establece como obligatoria la póliza de seguro por pasajero, tal como lo habían solicitado los usuarios. Sin embargo, en el parágrafo siguiente se cambia el término "pasajero" por "asiento". Según los usuarios, las palabras enredan, porque la mayor parte del tiempo la gente va de pie, y, en caso de accidente, solo los que estuvieran sentados serían cubiertos.

Los gremios y usuarios, reunidos ayer en la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa, decidieron redactar una carta para pedirle el veto al presidente, Martín Torrijos.

Lo mismo solicitó Alianza Pro Ciudad, que mediante una misiva indicó que se debe eliminar de la directiva a los transportistas, pues la ATTT "no puede ser juez y parte".

Solo el veto de Torrijos, quien ya se pronunció a favor de lo aprobado, puede determinar la vuelta atrás.

LAS OBJECIONES PRINCIPALES

.ARTÍCULO 2: En caso de nuevos sistemas de transporte masivo, el adjudicatario tendrá que incorporar –en acciones o en administración– a los actuales transportistas.

.MANDO: La directiva de la ATTT tendrá ocho funcionarios, cuatro transportistas y solo dos usuarios.

.CUPOS: Las concesiones son del Estado, pero si el dueño del cupo fallece, su familia puede quedárselo. .SEGURIDAD: Los buses nuevos tendrán que tener puerta de emergencia. Los vehículos actuales no tienen esa obligación.