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Reportaje especial
Panamá, martes 19 de junio de 2007
 

URGEN REFORMAS.

Coincidencias hacia una política para el agro

Zunilda Cajiga Serracín

Entre el folklore, la música, la cultura, y el sabor de sus productos, destacando la gran riqueza, el potencial y oportunidades rurales, fue celebrado en el auditorio de la Ciudad del Saber la X Asamblea General de la Asociación de Pequeños y Medianos Productores de Panamá (Apemep), ante la presencia de cientos de pequeños productores agropecuarios, empresarios, embajadores, representantes de organismos internacionales, nacionales y del Ejecutivo.

Es de mucha coincidencia, que el máximo representante de la Iglesia católica en su XXXVII Cita Eucarística celebrada el domingo 17 de junio y el presidente de Apemep en el XV aniversario de fundación de Apemep el 15 de junio, hiciesen reflexiones serias, importantes y oportunas, destacando la necesidad de una "Urgente reforma a la política agraria del país y la definición de una política agropecuaria".

Esa riqueza humana de conocimientos prácticos y ancestrales que la jerga internacional nombra como capital social, realzaban sus sombreros pintados, típico de nuestro campesino, quienes observaban y escuchaban atentos los discursos pronunciados incluyendo al Ministro de Desarrollo Agropecuario, inaugurando la asamblea y respaldando la solicitud del máximo dirigente de la Apemep. Fue un llamado hacia la equidad y justicia social, en un mundo de riquezas y de avances tecnológicos tan distantes del área rural donde se presencia la pobreza extrema y la desigualdad, hasta en áreas tan cercanas a la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá, digamos: ¡tan cerca, pero tan lejos!

Hoy en día los sectores agropecuarios de los países ya no dirigen sus acciones hacia el ámbito netamente agropecuario. Son acciones enmarcadas en territorios rurales, que propicien el desarrollo y crecimiento con la activa participación de sus actores claves. No significa dirigir acciones por ejemplo, hacia la sanidad agropecuaria en una determinada área, o en una investigación específica de un rubro en particular. Es desarrollar una intervención pública integrada en sus diferentes áreas o regiones previamente priorizadas tanto en sus productos como en sus mercados y potenciarlas hacia su desarrollo y crecimiento, que fue la guía de los años 70 de convertir polos de desarrollo regional. Mucho podemos mencionar de los millones de balboas gastados en planes que nunca se hicieron realidad.

Y continúa al parecer ese interés de hacer realidad políticas tan anheladas por los productores, porque así como su actual regente, muchos otros ministros también se solidarizaron hacia el desarrollo de políticas integrales, pero han sido muy lentos y escasos los avances en materia por ejemplo, de investigación y tecnologías apropiadas en todos los ámbitos tanto de productos, mercados y tecnologías; hacia la calidad e inocuidad alimentaria; en la producción limpia; en la agricultura orgánica; la agroindustria; en el desarrollo de pymes con capacidad de gestión de productos de exportación de manera creciente y sostenible; en el desarrollo de fuentes de ingresos no agrícolas en el medio rural (el eco-agroturismo, por ejemplo), y otras muchas acciones que hoy en día son parte de los ejes del desarrollo rural de los países en desarrollo.

Hay que destacar los productores y agro-empresarios, que prácticamente sin o poco apoyo gubernamental, pero con capacidad creativa y empresarial, han tomado la iniciativa y han afrontado los llamados de esa transformación productiva que exigen hoy en día los mercados tanto nacionales como internacionales. Destaca, por ejemplo los más de 300 millones de dólares en productos no tradicionales exportados en el último año, y los pequeños productores que realizan esfuerzos para competir en el comercio justo.

Fue una lástima no observar la presencia de las iglesias que conforman el Consejo Ecuménico en la asamblea de Apemep, ni tampoco de los más de 20 ministros que han liderado el sector en sus últimos 35 años de creación de la institución rectora del sector agropecuario.

Resta mucho por decir, pero el liderazgo natural de líderes comunitarios y eclesiásticos, profesionales y técnicos, docentes y la sociedad en su conjunto, deben sumarse sin visos políticos partidistas para que se de inicio a un diálogo profundo y participativo para definir una orientación estratégica a corto, mediano y largo plazo, más ahora que desaparecen algunos subsidios al sector exportador, los cuales deben transformarse en otros incentivos para dar inicio a un sector competitivo con agricultura limpia y productos inocuos, propiciando la responsabilidad ambiental y social. Y qué decir del gran desafío de convertir el Mercado Agrícola Central en un gran centro de abastos de productos limpios e inocuos a la salud humana unida a una red de centros de acopio para enseñar a los productores sobre la importancia de la selección, clasificación y empaque; o de permitir una Canasta Básica accesible a los panameños con menos recursos. No basta con pronunciamientos protocolarios, sino políticas y estrategias de Estado que motiven y movilicen a las familias rurales generando esperanzas para continuar aportando y apoyando a este vital y estratégico sector, que es el real y verdadero sostén del hombre en la tierra.

La autora es economista agrícola y docente universitaria



 
 
 
 
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