CAMPAÑA.EL MANDATARIO NO HA LOGRADO CUMPLIR SU PROMESA DE CERO CORRUPCIÓN.

Los mil días de Martín Torrijos

El presidente Torrijos tiene su talón de Aquiles

Según las cifras oficiales, en Panamá hay menos desempleo e inseguridad que cuando Torrijos asumió el poder.

La percepción de corrupción en la actual administración, sin embargo, ha aumentado.

LA PRENSA/Eric Batista

CUENTA REGRESIVA. Al mandatario aún le quedan 761 días para revertir la percepción de que gobierna en un país corrupto.854955

Más empleo sí. Más seguridad también. Pero cero corrupción, imposible. Al menos eso es lo que revelan las estadísticas oficiales e informes independientes tras evaluar los primeros mil días de gestión del presidente, Martín Torrijos.

Según los números oficiales, el gobierno de la Patria Nueva ha logrado disminuir la tasa de desempleo de 11.8%, registrada en agosto de 2004, a 8.6% en agosto de 2006, cuando se realizó la última Encuesta de Hogares de la Contraloría General de la República.

La gran crítica a esta estadística, principalmente de parte de los sindicatos, es que la aparente baja del número de panameños sin empleo es engañosa, porque incluye en sus cálculos a los trabajadores informales.

La primera vez que la Contraloría midió el fenómeno, en 2004, se descubrió que de cada 100 personas con empleo, 23 tenían un trabajo informal... y todos ellos fueron incluidos como ciudadanos con trabajo.

Las cifras también sugieren que, al menos en papel, Panamá no es más inseguro que hace tres años. Según el conteo en la Policía Técnica Judicial de los delitos registrados entre 2005 y 2006, los hurtos, secuestros, homicidios y violaciones llegaron incluso a disminuir 11.5%.

Y aunque Panamá, con un promedio de 86 delitos por día, está lejos de acercarse a sus vecinos –como Colombia, donde ocurren dos tercios de los secuestros del mundo, o Venezuela, donde entre 100 y 130 personas son asesinadas en un fin de semana–, la sensación de que "esas cosas no pasaban antes en este país", persiste.

La corrupción es el talón de Aquiles de la actual gestión, pese a haber sido pilar de su exitosa campaña en 2004.

Torrijos heredó de su antecesora, Mireya Moscoso, la poco respetable posición 62 (entre 146 países) en el Índice de Percepción de Corrupción que Transparencia Internacional (TI) publicó el mismo mes en que el Presidente daba su discurso del "Sí se pudo", en el acto de toma de posesión en el Centro de Convenciones Atlapa.

En dos años, el gobierno descendió 22 escalones, hasta llegar a ocupar en 2006 el puesto 84 entre los 163 países con mayor percepción de corrupción en el mundo.

Panamá comparte este cuestionable honor con naciones africanas –donde los edificios de más de 30 pisos son cosas del primer mundo– como Madagascar y Mauritania, la asiática Sri Lanka y el ex miembro del bloque comunista, Rumania.

Según los empresarios y analistas que Transparencia Internacional entrevistó para elaborar este ranking, Panamá tiene un índice de percepción de corrupción de 3.1, siendo 0 un país altamente corrupto, y 10, uno altamente transparente.

A Torrijos aún le quedan 761 días para revertir la percepción de que gobierna en un país corrupto, y cumplir con su discurso del 1 de septiembre de 2004: "Sí se pudo recuperar la imagen del país. Sí se pudo devolver la estima al pueblo panameño. ¡Y sí se pudo volver a soñar!".

LOS ROSTROS DE UN MANDATO

CSS: Director de la Caja de Seguro Social. Cobró notoriedad luego de que se descu- briera la contaminación de medicamentos con dietilene glycol que fueron fabricados en los laboratorios de la CSS.

M. PÚBLICO: Adversa la propuesta del Ejecu- tivo que busca refor- mar a la Policía Técnica Judicial para crear dos organismos de investi- gación: uno a cargo del Ministerio Público y otro de la Policía Nacional.

SALUD: Los resultados de las encuestas piden su salida del Ministerio de Salud por el manejo que ha tenido de la crisis en la que han muerto 101 personas al consumir medicamentos contami- nados con veneno.

TLC: En medio de la negociación del tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, renunció al cargo de ministro de Desarrollo Agropecuario por estar en desacuerdo con las medidas sanitarias.

CANAL: Fue el artífice de la reforma fiscal y del proyecto para la construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá. Fungió como ministro de Economía y Finanzas y de Asuntos del Canal.

PTJ: La aprobación de las reformas a la Policía Técnica Judicial, que facultan a la Procuradora de la Nación a nombrar y remover a su director, provocó días después su separación del cargo.

CONTRALOR: Su salida inesperada del ente fiscalizador del Estado, para ocupar el cargo de ministro de Asuntos del Canal por solicitud del presidente, Martín Torrijos, provocó las críticas de la oposición.

SEGURIDAD: Tomó las riendas de la Policía Nacional, en reem- plazo de Gustavo Pérez, en medio de una crisis de seguridad. También ocupó el cargo de Viceministro de Finanzas.

VIVIENDA: Figura como la ministra más popular del Gabinete de Torrijos. Fue la primera en admitir, por parte del Gobierno, que la "narcomafia" se había apoderado del país.

ATTT: Su nombra-miento como sustituto de Angelino Harris, en la dirección de la Autoridad de Tránsito, se da luego del incendio del bus 8B-06. También es viceministro de Gobierno y Justicia.

FECHAS CLAVE EN EL GOBIERNO DE LA PATRIA NUEVA

ENTRE REFORMAS, FUEGOS Y MUERTES. Torrijos lo anunció en su plan de Gobierno y lo cumplió, aunque no con pocos obstáculos. Antes de que se acabara el año 2005, la administración actual ya había aprobado sus tres reformas: a la Constitución, al régimen fiscal y al sistema de seguridad social. La victoria en el referéndum para la ampliación del Canal se vio opacada, cuando su administración tuvo que afrontar el mayor desastre en la historia de Salud y una de las peores tragedias en el transporte colectivo. La administración de Torrijos también tuvo que afrontar los estragos de los desastres naturales que inundaron poblados enteros, y de la mano criminal que devastó barracas en Curundú y dejó tres niños muertos. El hijo del general Torrijos se vio, incluso, obligado a distanciarse del hermano de su madre, luego de que se descubriera la participación del tío Rodolfo 'Charro' Espino Duran en la ventajosa compra de 26 hectáreas en Punta Chame, a menos de un centésimo el metro cuadrado.

"el mal recuerdo que dejaron las lluvias de septiembre pasado [de 2004], siempre estará conmigo".

VIVIAN ALMENGOR
RESIDENTE DE PRADOS DEL ESTE

La inundación de Prados del Este, en Pacora, fue la primera crisis que afrontó el presidente Torrijos, tras dos semanas de asumir el poder: 475 familias lo perdieron todo con las lluvias de ese 17 de septiembre, y pese a que se impuso una multa

a la Promotora Nacional de Vivienda, y se detuvo -y luego liberó- al ex gerente del BNP Bolívar Pariente por irregulari- dades en el préstamo, aún no se encuentra a los responsables.

"el debate constitucional no se agota con estas reformas. La constituyente sigue siendo una necesidad".

JOSÉ I. BLANDÓN
DIPUTADO OPOSITOR

En noviembre de 2004, la Asamblea aprobó reformas a la Constitución que no solo contemplan cambios cosméticos [desde entonces los legisladores se llaman diputados], sino de sustancia, al modificar el proceso de elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, y al acortar el período de transición entre presidencias. Ahora, Torrijos gobernará hasta el 30 de junio de 2009.

"Esta reforma resuelve el problema fiscal, pero no podrá -por sí sola- hacer crecer la economía".

GUILLERMO CHAPMAN
ECONOMISTA

En febrero de 2005, la reforma fiscal se convirtió en ley de la República. Entre otros aspectos, la norma ideada por el entonces ministro Ricaurte Vásquez preserva la exoneración del impuesto sobre la renta a las operaciones exteriores de la ZLC, permite que los diputados no paguen impuestos por los vehículos que compren y que las fusiones empresariales sigan exentas de carga tributaria.

"Aceptamos ser depositarios del pacto, solo si se cumple lo firmado".

PABLO MORALES
PRESIDENTE TEMPORAL DEL COMITÉ ECUMÉNICO DE PANAMÁ

El intercambio de denuncias de corrupción entre los magistrados de la Corte Suprema, a principios de 2005, terminó con la firma -el 11 de marzo- del Pacto de Estado por la Justicia. La comisión -nombrada por Torrijos para 'devolver la fe en la justicia'- propuso 27 reformas de las que se han cumplido dos. La comisión trabaja en una nueva lista de prioridades, que busca acabar con la mora de dos años.

"esta caja no se vende, esta caja se defiende".

CONSIGNA DEL FRENTE NACIONAL POR LA DEFENSA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LA OPOSICIÓN A LA LEY 17,

que reformaba el régimen de seguridad social, unió a obreros, empresarios y educadores en un frente común que forzó al Gobierno a suspender esta norma y convocar a un diálogo, del cual nació la Ley 51, aprobada cuatro días antes de la Navidad de 2005. El nuevo régimen aumentó de 9.5% a 13.5% las cuotas de jubilación y mantuvo la edad de retiro de 57 años para mujeres y 62 para hombres.

"estas muertes son el mayor desastre en la historia de la salud del país".

JUAN ANTONIO TEJADA
ENLACE DEL EJECUTIVO CON LAS VÍCTIMAS DEL ENVENENAMIENTO

La noche del 2 de octubre de 2006, las autoridades decretaron una 'alerta epidemiológica' por un extraño síndrome que mataba a los pacientes. Luego se sabría que no era un síndrome, sino el dietilene glycol contenido en medicamentos el causante de la muerte de 101 panameños. A raíz de la crisis, el Ejecutivo convocó a una comisión para proponer un nuevo sistema de Salud, que aún no se ha definido.

"Ustedes [los panameños] tienen la última palabra, para que el Canal siga aportando al desarrollo".

MARTÍN TORRIJOS
PRESIDENTE

El abstencionismo fue el gran protagonista del referendo del Canal realizado el 22 de octubre pasado. El 57% de los 2.1 millones de panameños habilitados para votar no asistió a las urnas. El 77.8% de aquellos 924 mil 29 ciudadanos que ejercieron el voto, le dieron el 'sí' al proyecto que costará 5 mil 250 millones de dólares, mientras que el 22.2% se opuso a la expansión de la vía que debe estar lista en el año 2014.

"Las víctimas se quemaron vivas por las llamas. La temperatura alcanzó los 400 grados centígrados".

DICTAMEN FORENSE DEL INCENDIO DEL BUS CON PLACA 8B-06

La televisión pasó en vivo, el 23 octubre de 2006, cómo el bus 8B-06 se quemaba por completo y morían carbonizados en su interior 18 panameños. La indignación reprimida por tener un sistema de transporte irrespetuoso del usuario estalló con esta tragedia. El Ejecutivo presentó un proyecto con sanciones más rígidas a los transportistas infractores, que aún no ha sido aprobado en primer debate en la Asamblea.

"Los familiares de las víctimas están enterrando a sus deudos, tres días después de haber muerto".

ELIANA COLLEY
PERSONERA DE CAPIRA

A finales de 2006, un frente frío provocó inundaciones y deslizamientos de tierra en pueblos de Coclé, Colón, Capira y Kuna Yala, que llevó a declarar el estado de emergencia el 22 de noviembre. El saldo final fue cinco muertos, 900 personas afectadas y 200 viviendas dañadas. Algunos poblados, como Las Tres Hermanas de Capira, se borraron temporalmente del mapa.

"La primera vez podría ser algo fortuito; la segunda es para estar alerta, pero la tercera, llama la atención".

SEVERINO MEJÍA
VICEMINISTRO DE GOBIERNO

Tres fuegos en dos semanas, en las comarcas levantaron las sospechas de las autoridades de que estaban relacionados con un 'tumbe' de drogas. Primero fue el 21 de diciembre, en Piria, en la Comarca de Madungandí. Cinco días después, en la isla Soledad Miria, en Kuna Yala, y el último fue el 7 de enero pasado, en Walá, en la Comarca Wargandí. Preliminarmente, las autoridades han descartado mano criminal.

"Nos agarró a todos dormidos. Gracias a Dios pudimos salvar a la familia".

JOSÉ 'MACO' ARBOLEDA
BOXEADOR RESIDENTE EN EL SECTOR 'S' DE CURUNDÚ

Una disputa entre las pandillas 'Los Sicarios' y 'Los Niños de la Tumba Fría' terminó la madrugada del 21 de marzo en un fuego que consumió el sector 'S' de Curundú, dejando 137 viviendas destruidas, 720 afectados y tres niños muertos. Ante la presión, Torrijos presentó en menos de una semana su cuarto plan de seguridad. La medida, que aumentó las penas a los menores de edad, ya es ley de la República.

"En este país nadie tiene corona. Yo jamás he llamado a un funcionario para impedir que se cumpla con la ley".

MARTÍN TORRIJOS
PRESIDENTE

Rodolfo 'Charro' Espino se convirtió en el primer familiar del Presidente en ser investigado luego de comprar 26 hectáreas de tierra en Punta Chame a menos de un centésimo el metro cuadrado. Según un informe de la Asamblea Nacional, la transacción hecha por el tío de Torrijos fue legal. Aún están pendientes las investigaciones en la Autoridad Nacional del Ambiente y el Ministerio Público.