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Resurge plan saudita de 2002

Jerusalén. -Oficiales israelíes, bajo la presión de Washington, repentinamente están encontrando mucho qué elogiar en una propuesta de paz de los sauditas que fue desechada cuando se ofreció por primera vez en 2002, en la cúspide de una serie de atentados palestinos con bombas, mediante atacantes suicidas.

En los últimos dos días, el primer ministro israelí, Ehud Olmert, y la secretaria de Relaciones Exteriores, Tzipi Livni, han hablado de "elementos positivos" en la iniciativa saudita, de la cual se espera que reciba una nueva aprobación por parte de la Liga Árabe en su reunión cumbre de Riad, Arabia Saudita, a efectuarse este 28 de marzo.

La iniciativa es una serie de principios que le ofrecería a Israel pleno reconocimiento y paz permanente con Estados árabes a cambio del retiro de Israel hasta los límites existentes en 1967, el establecimiento de una Palestina independiente con el oriente de Jerusalén como su capital, así como una solución acordada y justa al tema de los refugiados palestinos en conformidad con la Resolución 194 de la Asamblea General, la cual se remonta al año de 1948.

Israel tiene una diversidad de problemas con dicha iniciativa, en particular con respecto al tema de los refugiados, pero la secretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza Rice, ya dijo que ella considera el plan saudita como una forma de darle un importante respaldo árabe al presidente palestino, Mahmoud Abbas, y sus discusiones recientes con Ehud Olmert.

El apoyo de gobiernos árabes relativamente moderados también va enfocado a socavar la posición del grupo Hamas, mismo que actualmente encabeza al Gobierno palestino y es considerado por Estados Unidos y la Unión Europea como un grupo terrorista. Hamas cuenta con el respaldo de Siria y del segmento iraní que no es árabe, y además se niega a reconocer el derecho de Israel a existir.

Nadie anticipa una solución, pero la secretaria Rice, de la cual se dijo que estaría llegando a Oriente Medio para sostener consultas a finales de la semana entrante, antes de la reunión en Riad, al parecer está convencida de que el respaldo internacional hacia una solución que comprenda dos Estados y un horizonte político que describe los lineamientos generales de un arreglo final, facilitará que tanto israelíes como palestinos alcancen las difíciles concesiones que hacen falta para llegar a ese punto.

"Los árabes realmente van en serio con respecto a esta iniciativa en particular, y no es algo que ellos estén diciendo meramente de dientes para fuera", destacó Bisher Jasawneh, el director de la oficina coordinadora de negociaciones de paz por la Cancillería de Jordania, al comienzo de esta semana. Sin embargo, insistió Jasawneh, "los israelíes también deben tomarla con seriedad".

"Si ellos no están preparados para ceder con respecto a la base de los temas fundamentales que ésta abarca, no pueden solicitar por adelantado modificaciones a la iniciativa de paz", dijo.

Mohammad Momani, catedrático de ciencias políticas por la Universidad Yarmouk en Jordania, dijo: "Los árabes estarán en una situación muy crítica, debido a que tendrán que explicar claramente algunos detalles, lo cual es una cuestión sumamente riesgosa, ya que enfrentarán el riesgo de que Israel rechace cualquier detalle. Así que ellos entrarán en más detalles, pero no habrá nada concreto".

No obstante, Robert Malley, el director de programa por el Grupo Internacional de Crisis en Oriente Medio y el norte de África, dijo: "Aún no estamos en la etapa de negociación, dentro de la cual una de las partes terminará cediendo. Ni siquiera estamos en las prenegociaciones".

El domingo pasado, justo antes de reunirse con Abbas, Olmert habló de los "elementos positivos" en el plan saudita y le indicó al Gabinete israelí: Sinceramente, nosotros esperamos que en la cumbre de los dirigentes árabes en Riad, se dé énfasis al elemento positivo de la iniciativa saudita y que, quizás, permita una oportunidad para reforzar las probabilidades de sostener negociaciones con los palestinos sobre esta base.

Livni, quien estuvo en Washington este lunes en una conferencia del Comité de Asuntos Públicos de Israel en Estados Unidos, también habló de "elementos positivos" en el plan saudita, pero declaró a la Israel Radio que "algunas de sus cláusulas son contrarias al principio de dos Estados".

Lo que a ella le inquieta, más allá de la noción de un retiro total de Israel hasta las líneas de 1967, es la cuestión de los refugiados.

Ella dice que refugiados palestinos y sus familias deberían ser capaces de ir hacia un nuevo Estado de Palestina, justamente de la forma en que refugiados y exiliados judíos tienen el derecho a regresar a Israel, pero no necesariamente a sus viejos hogares. Al igual que muchos israelíes, ella teme que incluso un simbólico derecho a regresar equivaldría a una dilución de la idea de Israel como un Estado judío y también podría reducir la mayoría judía del país.

La Agencia de Ayuda y Obras de Naciones Unidas indicó, este enero, que el número de refugiados palestinos que están registrados con la dependencia ascendía a más de 4.3 millones de personas, respecto de una población original de más de 700 mil, quienes se marcharon o fueron obligados a dejar sus hogares debido a la guerra árabe-israelí de 1948.

Algunos viven en los territorios palestinos y algunos más en países vecinos. De cualquier forma, la iniciativa, según fue respaldada en la cumbre de la Liga Árabe de 2002, efectuada en Beirut, en la que fue presentada, es vaga, al tiempo que ninguna de las partes le ha prestado atención a la mayor parte de la Resolución 194. En otras palabras, hay espacio para la negociación.