| DERECHOS HUMANOS.retroceso en protección.
Mujeres, en alerta ante el proyecto de Código Penal
El proyecto de ley 255 podría violar varios convenios internacionales e, incluso, la Constitución.
Alianza de Mujeres reclama un proceso de discusión en la Asamblea abierto y participativo.
| LA PRENSA / Bernardino Freire |
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| NO VIOLENCIA. Ayer se celebró el día de la no violencia contra la mujer. Con ese motivo, el pasado jueves se manifestaron diversos colectivos frente a la Asamblea Nacional.770369 |
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Paco Gómez Nadal
fgomez@prensa.com
En Panamá el tiempo marcha al revés. Han pasado 24 años desde que entrara en vigor el vigente Código Penal. Ahora se abre la posibilidad de reformarlo, a través del proyecto de ley 255 de 2006, fruto del trabajo de la comisión formada desde Presidencia para tratar de atajar el torbellino de descrédito en el que está enredado el poder judicial. Pero lo que debería ser un avance acorde con la evolución social es, al menos para las mujeres, un terrible retroceso.
En 1982 quizá parecía razonable que un hombre que raptara a una mujer o cometiera estupro (incesto o sexo a través de engaño con menores) no pagara pena alguna si prometía casarse con la víctima. El machismo mandaba y la ley se adaptaba. En 2006, esta figura toma rango de artículo en el nuevo Código Penal.
En 1982 podía ser lógico que se diferenciara una violación dependiendo de si se cometía con órganos genitales o con otro tipo de objetos. En 2006, el Código Penal convierte en ley esa distinción y aumenta las penas para el primero de los supuestos cuando hay algún agravante u, otro claro ejemplo de cultura machista, cuando el acceso sexual sea anal.
Proyecto ‘inconsulto’
Estos son algunos ejemplos de los retrocesos que se consignan en la propuesta de Código Penal que, según la abogada especialista mexicana Adriana Ortega, "se elaboró a puerta cerrada y sin recoger el punto de vista de la sociedad civil".
Ortega estuvo esta semana en Panamá, en representación del Programa Internacional de Derechos Sexuales y Reproductivos de la Universidad de Toronto (Canadá), e invitada por la Alianza de Mujeres de Panamá. Uno de sus señalamientos más duros es que el nuevo Código, "de aplicarse, protegerá más al victimario que a la víctima".
Habla de manera técnica sin contaminación de discurso político. "Este es un tema de derechos humanos", insiste y advierte al Estado que, de aprobarse el proyecto de ley 255 como está, se incumplirán convenios internacionales de los que Panamá es signataria y que ya forman parte de la legislación nacional.
La consecuencia de esta violación haría que el Código fuera denunciable ante ciertos organismos internacionales "e incluso podría ser demandado por inconstitucional".
Polémico aborto
Lo que preocupa al movimiento de mujeres es lo que consigna esta propuesta en cuanto a violencia sexual, violencia doméstica y aborto.
En este último capítulo, polémico de por sí, se aumentan las penas a la mujer que se causase aborto o consienta que se lo practiquen (pasan de 1 a 3 años en el Código vigente, a 2 a 4 años). Pero, además, establece penas más duras –de 4 a 8 años– contra "médicos, enfermeras o alguien que practique profesión afín" que se involucren en un aborto. Según la Alianza, no se toma en cuenta que "el aborto practicado por una persona sin conocimientos médicos es mucho más peligroso para la mujer".
"El acuerdo de El Cairo de 1994 impone a los Estados revisar la legislación sobre aborto para disminuir el impacto en la salud de las mujeres, y aumentar las penas [como se propone] es contrario a este propósito", explica Ortega.
Violencia doméstica
Otro de los artículos que mantiene escandalizada a la Alianza es el referido a la violencia doméstica, porque impone pena de cárcel de 1 a 3 años solo a quien muestre "un patrón de conducta de hostigamiento, agresión física, sexual, patrimonial o sicológica". Es decir, pegar, amenazar o acosar una vez, no es delito. Habría que repetirlo varias veces para que el propuesto Código Penal lo atienda.
Sin dogmatismos
La Alianza de Mujeres señala, en un amplio documento de análisis sobre el Código, que "cualquier reforma a la legislación que afecte los derechos humanos de las mujeres, no puede ser elaborada a la ligera, sino que debe estar fundamentada (...) conforme a hechos científicos (...), por encima de cualquier moral personal o dogmática (...), así como a los convenios internacionales suscritos y ratificados por Panamá y el ordenamiento jurídico" del país.
Por esta razón, ya tienen lista una propuesta en la que revisan artículo por artículo y hacen sus recomendaciones.
Desde el punto de vista de Adriana Ortega, "a condición de que el Estado y la Asamblea abran estos temas a discusión, hay una esperanza real de que el Código se ajuste con mayor exactitud a estándares internacionales".
TEMAS POLÉMICOS
ABORTO: Suben las penas para las mujeres y, por primera vez, se castiga a los médicos que ayuden a abortar.
LESIONES AL FETO: Nueva figura penal que es ambigua, ya que no especifica en qué condiciones se debe producir el daño para que sea delito.
MENORES: Se hace distinción de edad entre menores abusadas. Va en contra de la Convención del Niño que cobija a todo menor de 18 años.
VIOLENCIA EN CASA: La propuesta solo castiga al agresor cuando hay un patrón de violencia repetitiva.
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