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Reportaje especial
Panamá, sábado 11 de noviembre de 2006
 

OBSTÁCULOS Y LÍMITES DE UN DERECHO FUNDAMENTAL.

Libertad de expresión avanza lentamente

La situación de Panamá fue calificada como positiva por la derogación de las ’leyes mordaza’.

LA PRENSA/Maydeé Romero
PROTESTA. Periodistas panameños criticaron la decisión de mantener la penalización de la calumnia y la injuria.763288
Marianella Ferrer A.
mferrer@prensa.com

"La libertad de expresión en la región centroamericana ha estado limitada por razones histórico-políticas, debido a que, a excepción de Costa Rica, todos los países que la conforman han tenido un régimen militar", así lo manifestó Alejandro Fuenmayor, abogado y director de medios de comunicación venezolanos.

La ciudad de Guadalajara, México, fue el escenario del seminario organizado por la Unesco "Obstáculos y avances para el ejercicio de la libertad de expresión en Latinoamérica", donde se dieron cita periodistas de Centro y Suramérica para discutir los problemas que afronta la libertad de prensa en estas regiones.

MARCO DE REFERENCIA

Como premisa jurídica internacional para estas naciones, en materia de libertad de expresión, se discutió el Pacto de San José de Costa Rica, de la Convención Americana de Derechos Humanos, que, en su artículo 13, establece que "Toda persona tiene derecho a la libertad de prensa y expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito, o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección".

En este pacto también se constituye que la libertad de expresión no debe estar sujeta a censura previa sino a responsabilidades ulteriores que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: el respeto a los derechos y a la reputación de los demás o; la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicos. Al tocar este tema se encendió el debate sobre la penalización de la calumnia y la injuria.

César Rivera, periodista de El Heraldo de Honduras, planteó que a un colega de su país no se le castigó con cárcel ni con días multa, por una publicación que hacía referencia a un funcionario público, sino que simplemente se le revocaron sus derechos civiles como ciudadano por un tiempo determinado; así pues, el periodista no puede siquiera emitir su derecho al sufragio ni firmar el boletín escolar de sus hijos.

Una periodista mexicana expuso la situación de un diario pequeño de Guadalajara en el que el gobierno ha dejado de pautar como medida de presión por publicaciones, según ellos, injuriosas a funcionarios.

Fuenmayor aplaudió la situación de Panamá, añadiendo que, a pesar, de que en las reformas al Código Penal se mantiene la penalización de la calumnia y la injuria, el país ha progresado con la derogación de la "leyes mordaza" y de la reglamentación de la Ley de Transparencia.

SIEMPRE HAY OBSTÁCULOS

Entre las posturas que impiden el ejercicio pleno de la libertad de expresión están la represión física y las amenazas gubernamentales contra periodistas, la censura previa, la restricción al derecho a la protección de la fuente y la intervención de teléfonos y correos electrónicos. Esto último fue discutido ampliamente y se llegó a la conclusión de que intervenir las comunicaciones privadas de los periodistas y conocer su contenido puede servir para incriminar o amenazar a los comunicadores al involucrarlos en hechos delictivos y aunque no es un delito tipificado debe detenerse urgentemente esta práctica.

La falta de autonomía de los jueces y su sumisión a la voluntad de la política coyuntural, constituyen también frenos para la libertad de expresión.

Alejandro Alfonzo, consejero de comunicación e información para Latinoamérica de la Unesco, concluyó diciendo que la lucha por una expresión plena es responsabilidad de todos, no únicamente de periodistas. "Es un compromiso de todos seguir luchando por la libertad de prensa, no solo en América Latina sino en todo el mundo", añadió.


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