¿QUÉ PASÓ CON...? la 'ley banistmo'
La incertidumbre de la llamada ‘ley Banistmo’
Han pasado casi cinco meses y la Ley 18, mejor conocida como ‘ley Banistmo’, no ha podido ser reglamentada. Este diario supo que el sector empresarial presentó sus recomendaciones, pero no fueron dadas a conocer.
| LA PRENSA/David Mesa |
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| LEY. Según el Ministerio de Economía, la Ley 18 permite recaudar por primera vez el impuesto sobre las ganancias de capital. 762649 |
Víctor D. Torres
vdagoberto@prensa.com
La Ley 18, también conocida como "ley Banistmo", que permitió la venta de esa institución bancaria al banco inglés Hong Kong and Shanghai Banking Corporation (HSBC), según expertos en la materia, aún se mantiene sin su debida reglamentación.
Casi cinco meses han pasado desde que apareció publicada en la Gaceta Oficial la Ley 18 de 19 de junio de 2006.
La norma vino a reformar la Ley 6 de 2 de febrero de 2005 que implementó un programa de equidad fiscal. La Ley 6 estipulaba un impuesto del 30% a la ganancia por la venta de acciones. Con la Ley 18, la transacción realizada por Banistmo al vender este banco al HSBC en mil 770 millones de dólares, permitió que se ahorrara 264 millones de dólares. Y por ende el Estado dejó de percibir dicha suma.
La Ley 18 hizo posible que Banistmo realizara la transacción con un tratamiento especial en la ganancia de capital de un pago del 10% de las ganancias obtenidas.
Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Ley 18 permite poder cobrar el impuesto sobre las ganancias de capital, cobro que antes se eludía.
Según el MEF, en la operación de compra de acciones de Banistmo por HSBC, será la primera vez que se reconoce y recauda el impuesto sobre las ganancias de capital.
Con la venta de acciones de Banistmo al HSBC, se espera que el Estado recaude aproximadamente 88 millones de dólares en impuestos, asegura el MEF.
Falta la reglamentación
La reglamentación de la "Ley Banistmo", que provocó una polémica en el país, aún se encuentra en el despacho del ministro de Economía y Finanzas, Carlos Vallarino, con las recomendaciones del sector privado, según pudo conocer este diario.
Se intentó obtener con los empresarios cuáles fueron las aportaciones, pero los presidentes de la Cámara de Comercio y de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (Apede), respectivamente, no quisieron hacer comentarios sobre los cambios propuestos a la normativa.
Antonio Fletcher, presidente de Apede, se comprometió a enviar a este diario las recomendaciones hechas. En un breve comentario, vía celular, dijo: "las recomendaciones terminan de consagrar el contenido de la ley".
El Gobierno argumenta que la norma no podía ser reglamentada hasta que se hicieran recomendaciones.
Según la directora general de Ingresos, Gisela Porras, en las próximas semanas debe salir la reglamentación de la Ley 18, que modifica algunos artículos del Código Fiscal, y que, entre otras cosas, regula las ganancias obtenidas por la enajenación de valores, como resultado de la aceptación de la oferta pública de compra de acciones.
Los cambios
El diputado de oposición José Isabel Blandón Figueroa, uno de los críticos de la "ley Banistmo", dijo que pidió copia del borrador de reglamentación con las recomendaciones, pero no le fue entregado.
"Sabemos que el sector privado pidió otros beneficios de exoneración de impuestos por las ganancias individuales de acciones de las sociedades anónimas", aseguró Blandón.
ASÍ SUCEDIERON LOS HECHOS
RUMORES: A finales de mayo de 2006 circularon rumores sobre la venta de Banistmo a HSBC.
ACCIONISTAS: Los accionistas del Grupo Banistmo se mostraron preocupados por el aplazamiento en la venta del banco a causa de la Ley 6 de equidad fiscal.
ASAMBLEA: En los primeros días de junio se debatió con urgencia notoria el proyecto que reforma la Ley 6, e introdujo reformas al Código Fiscal.
LA NORMA: La Ley 18 de 19 de junio de 2006 salió publicada en la Gaceta Oficial y el 20 de junio se vendió Banistmo.
REGLAMENTACIÓN: Aún se desconoce la fecha de reglamentación de la Ley 18.
LA NOTICIA EN RESUMEN
TRANSACCIÓN: Desde que el 20 de julio de 2006 HSBC firmó un acuerdo con Grupo Banistmo S.A. (Banistmo), el principal grupo financiero de Centroamérica, para hacer una oferta pública accionaria y adquirir las acciones circulantes de Banistmo, se desató una polémica por la transacción bancaria.
Cerca de cinco meses han transcurrido desde que se promulgó la Ley 18 de 19 de junio de 2006, que aceleró la venta de Banistmo.
La directora general de Ingresos, Gisela Porras, aseguró que en las próximas semanas saldrá la reglamentación de la Ley 18.
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