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Reportaje especial
Panamá, domingo 29 de octubre de 2006
 

seguro social. la institución tendrá gastos adicionales y enfrentará demandas.

Agujero en las finanzas de la CSS

La Caja, en un mes, ha gastado 1.5 millón de dólares para reemplazar los medicamentos contaminados

La institución enfrentará demandas millonarias de los afectados por el dietileneglycol.

LA PRENSA/David Mesa
gastos en alza. Producir un frasco de paracetamol jarabe en su laboratorio le costaba a la Caja 26 centésimos, pero adquirirlo en los laboratorios privados le cuesta dos dólares.757467
Víctor D. Torres
vdagoberto@prensa.com

La crisis que enfrenta la Caja de Seguro Social (CSS), a causa del suministro de medicamentos con el químico tóxico etilenglicol, tendrá un fuerte impacto económico en las finanzas de la institución.

Millonarias pérdidas por sustitución y compra de medicamentos, sobrecostos en el pago de horas extras del personal médico-administrativo, inversión en publicidad y pruebas de laboratorio, entre otros gastos, afectarán el presupuesto de la Caja.

Pero eso no es todo. Familiares de los pacientes fallecidos anunciaron demandas millonarias, que eventualmente ocasionarían un hueco económico en las finanzas de esta entidad, cuya ley orgánica fue profundamente reformada hace apenas un año para salvarla de una quiebra.

El agujero

Desde septiembre, cuando se conoció la muerte por envenenamiento a causa de medicamentos fabricados con óxido de etileno, la administración de la Caja ha gastado más de un millón 500 mil dólares en la compra de productos a los Laboratorios San Rafael y Laboratorios Farmacéuticos (Lafsa), revela un informe de gastos del Seguro Social al que tuvo acceso La Prensa.

A diciembre de 2006, la CSS habrá gastado 6 millones de dólares, si se toma en cuenta que los 95 mil productos adquiridos hasta ahora son para cubrir el consumo de un mes.

Esta compra de medicamentos también ha aumentado los gastos de la Caja porque comprar un fármaco ajeno cuesta más que fabricarlo. Por ejemplo, producir un frasco de Paracetamol jarabe en el laboratorio de la Caja tenía un costo para la institución de 26 centésimos, pero comprarlo a los laboratorios privados cuesta dos dólares, es decir, sale ocho veces más caro. Lo mismo ocurre con el guayacolato, la difenidramina y el expectorante sin azúcar, que se están adquiriendo a un precio 11 veces mayor del que costaba fabricarlo.

El economista José Eulogio Torres dijo que es evidente que la CSS también tendrá una merma en sus ingresos y que ojalá esto no agrave la crisis financiera que ha venido padeciendo la institución. "Las compras de medicamentos deberían hacerse a nivel de Estado, para garantizar la calidad de los productos y evitar la rebusca", agregó.

Las demandas

La CSS tendrá que enfrentar tres tipos de demandas: penales, administrativas contra sus funcionarios y civiles contra la institución, según varias fuentes consultadas.

A juicio de los abogados, la responsabilidad civil de la Caja emana de los daños y perjuicios ocasionados al suministrar medicamentos defectuosos. La institución tenía la obligación de entregar medicamentos de calidad, que no pusieran en peligro la salud y la la vida de los pacientes.

El abogado Carlos Herrera Morán advierte que la responsabilidad civil de la CSS es directa y que las demandas se tienen que basar en el "daño emergente y lucro cesante" de los pacientes fallecidos y afectados por el suministro de medicamentos contaminados.

Los pacientes y familiares de las víctimas deberían hacer la reclamación tras levantarse un informe de auditoría sobre el promedio de vida de las personas fallecidas, su vida productiva, tiempo de sus pensiones, nivel de ingresos, la actividad a la que se dedicaban y lo que dejaron de ganar al morir en esta circunstancia.

Las indemnizaciones de los pacientes, según Herrera, pueden ser de 250 mil dólares, como mínimo.

A juicio del abogado Rogelio Cruz, la Caja debe crear las partidas de los pasivos contingentes para atender las reclamaciones de los afectados y las autoridades de la institución deberían llegar a acuerdos antes de que se presenten las demandas civiles.

Conforme al artículo 1652 del Código Civil, el fabricante responde por los daños y perjuicios ocasionados por los productos que fabrica, siempre y cuando haya mediado dolo, negligencia o culpa.

Durante más de dos semanas, La Prensa hizo esfuerzos por conseguir la versión oficial de la CSS sobre el impacto que la crisis provocará en las finanzas de la institución y el efecto que tendrán las eventuales demandas contra la institución, pero no se obtuvo respuesta.

Roberto Valencia, representante de los empleados públicos ante la junta directiva de la CSS, reportó que los miembros han solicitado un informe sobre el impacto económico al director René Luciani, pero este solo se dará a la prensa cuando termine la crisis.

GASTOS ADICIONALES

DEMANDAS: La CSS enfrentará demandas millonarias.

MEDICINAS: Se espera que en cuatro meses la Caja gaste 6 millones de dólares por la compra de reemplazos de fármacos.

LABORALES: Pago de horas extras al personal médico y administrativo

PUBLICIDAD: La campaña informativa que ha desplegado la CSS para enfrentar la crisis elevará sus gastos de publicidad.

FAMILIARES: Se unirán para presentar las demandas contra la institución.

MERMA: La crisis de la salud causará egresos extraordinarios a la institución y afectará sus reservas.


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