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Reportaje especial
Panamá, viernes 1 de septiembre de 2006
 

DOS AÑOS DE ‘PATRIA NUEVA’
Más transparencia, pero mucha retórica en la prometida reforma del Estado

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La derogatoria del decreto que limitaba la efectividad de la Ley de Transparencia y la publicación de las partidas discrecionales de la Presidencia, fueron los primeros aciertos en la lucha contra la corrupción. A esta lista se agregó la modernización de la ley de contrataciones públicas y la compra en línea. También son positivos los consejos consultivos comunitarios.

La prometida reforma del Estado se limitó a un superficial cambio constitucional. La institucionalidad ha sufrido con el mantenimiento de mecanismos que debían ser solo de excepción (caravanas de salud, Despacho de la Primera Dama y Fondo de Inversión Social). Además, en solo dos años se han dado cambios en las jefaturas de cinco ministerios (Educación, Desarrollo Social, Desarrollo Agropecuario, Obras Públicas, Gobierno y Justicia), con la consecuente pérdida de experiencia.

Si bien el proceso de incorporación de funcionarios a la Carrera Administrativa se reinició, los avances son pocos y se mantiene la utilización de la planilla estatal para el clientelismo político. La prometida descentralización tampoco acaba de arrancar.

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