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Reportaje especial
Panamá, domingo 30 de julio de 2006
 

DESARROLLO. para erradicar la pobreza se requieren $445 millones anuales.

Entre planes y ‘paliativos’

A través del programa denominado ‘Red de desarrollo social’, el Gobierno espera bajar los índices de pobreza.La dirigente sindical Julia Suira recomienda buscar fórmulas para que haya más oportunidades de empleo.

LA PRENSA/Víctor Arosemena
INVERSIÓN. Se estima que el esfuerzo redistributivo mínimo significaría transferir directamente a los pobres el 3.6% del producto interno bruto. 713840
Edith Castillo Duarte
ecastillo@prensa.com

Chile es el único país de América Latina que, en una década, redujo –casi a la mitad– la población en situación de pobreza, que pasó del 39% de la población en 1990, al 21% 10 años después.

Todo resultó por un aumento importante en la inversión social en educación y salud. Ese país destinó al gasto social el 67% del gasto público.

Los mayores recursos se concentraron en las familias más pobres, compensando los bajos ingresos monetarios de estas, por una parte, y abriendo, por otra parte, las oportunidades educacionales y de salud hacia estos segmentos.

Acciones en Panamá

Las acciones para la erradicación de la pobreza del gobierno que preside Martín Torrijos, aunque no están esbozadas en un plan integral, parecieran apuntar en esa dirección, ya que tal como lo ha destacado la ministra de Desarrollo Social, María Roquebert, "para romper el ciclo generacional de pobreza hay que vencerla a través de la educación y la salud".

Es a través del programa denominado "Red de desarrollo social" –cuya ejecución se inició en octubre del año pasado y para el que se ha destinado una partida inicial de 4 millones de dólares– que el gobierno se propone reducir a un 80% la extrema pobreza, sobre todo en las áreas indígenas.

Nischma Villarreal, de la Secretaría Técnica del Gabinete Social, informó que la Red será la encargada de coordinar los esfuerzos del gobierno para reducir los niveles de pobreza, en los que se incluye el Plan Alimentario Nacional, y otros programas de los ministerios de Educación y de Salud. La inversión total sería de unos 166.3 millones de dólares.

Se estima que el esfuerzo redistributivo mínimo para erradicar la pobreza total en Panamá, significaría transferir directamente a los pobres el 3.6% del producto interno bruto, o sea 445 millones de dólares al año.

Solo ‘paliativos’

A la dirigente sindical Julia Suira no la convencen los "paliativos" del gobierno para reducir los índices de pobreza. "Yo no he visto en blanco y negro un programa integral contra la pobreza. Esos 35 dólares que está repartiendo el gobierno son solo un paliativo, que de algo sirve, pero no soluciona el problema".

Suira considera que esta ayuda económica que se le está dando a la población que está en extrema pobreza terminará creando dependencia, y lo que necesitan los pobres es oportunidades.

En vez de estar dando bonos de 35 dólares, Suira recomienda buscar fórmulas para que haya más empleo.

"Todos debemos sentarnos a analizar cómo se le da más oportunidades de empleo a la población, que se facilite la apertura de pequeños negocios y se les exija a los comercios que están en manos de extranjeros que den trabajo a los panameños", dice Suira.

Pero los datos demuestran que aun los "ocupados" son víctimas de la pobreza. En Panamá, tres de cada diez personas ocupadas se encuentran en situación de pobreza total, y aproximadamente una de cada diez es extremadamente pobre. La mayor incidencia de la pobreza total se observa en los trabajadores familiares, los jornaleros y trabajadores independientes, en los que se agrupa parte del sector informal de la economía. La pobreza total y extrema afecta en menor grado a los empleados; sin embargo, dos de cada diez personas de este grupo son pobres y el 4.0% es extremadamente pobre.


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