Comercio exterior
Mercado pertinente y megapuerto
Romel Adames
roadames@nexumadvisors.com
OPINIÓN. La ACP justifica la ampliación del Canal en poder competir adecuadamente con el sistema intermodal de Estados Unidos y el Canal de Suez. Entonces reconoce que no es monopolio basado en su entorno geográfico inmediato. El puerto de Cartagena recientemente reemplazó a MIT de Colón, como prestatario de un servicio portuario cuya pérdida fue de tal magnitud que impactó negativamente la estadística nacional. Si más del 95% de la carga manejada por los puertos de contenedores es de origen regional, es obvio que el mercado se encuentra allende mares. Recientemente, la AMP descalificó a todos los operadores portuarios del Pacífico panameño de la precalificación del proyectado mega-puerto, asimilando la aceptación de sus propuestas con la contratación de monopolios, y otros actos contrarios a la libre competencia y concurrencia.
Un inspirado administrador de la autoridad encargada de la competencia avaló lo actuado. Según nuestra ley, se debe examinar el mercado pertinente y hacer el reconocimiento de potenciales competidores. Sin embargo, no se sopesó en su opinión, consideraciones que establecieran un mercado pertinente para los servicios portuarios del Pacífico. No se analizó el grado de competencia ofrecido por puertos aledaños, así como medios distintos y rutas alternas. Sin delimitación de mercado, el mero hecho de otorgar exclusividad a un operador portuario, no constituye por sí mismo un hecho asimilable a monopolio o inhibición de la competencia.
En última instancia, todo agente económico tiene derecho a acreditar la eficiencia económica. Si ni el Canal constituye monopolio en el vasto Pacífico. Si en el Caribe llueve competencia portuaria regional. Si hasta en el "Informe al País" de los "cinco" se reconoce la existencia de competencia portuaria regional en el Pacífico. ¿Cómo se puede obviar analizar el mercado pertinente? Lo cierto es que desde un punto de vista de libre competencia el mega-puerto por ahora resulta un mega-entuerto.
El autor es consultor de Nexum International Advisors.
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