EN PROCESO DE ANÁLISIS.

Preguntas al cuerpo ejecutivo de la ACP

Habiendo leído la propuesta para la ampliación del Canal, el documento de los opositores, y el suplemento de La Prensa "El Futuro del Canal", necesito respuesta a las siguientes preguntas para ir formándome una opinión que luego compartiré con los lectores.

1. (P-8) En lo referente a la pre-construcción de las esclusas, el cronograma indica que tomará de entre 2 a 3 años, y se añade que dichos trabajos se iniciarán en el año 2008; sin embargo, el cronograma tiene su inicio en el 2007. ¿Cuál es el año correcto de inicio?

2. (P-11) En la construcción de las esclusas y tinas ($3,350 millones, o 63.8% del costo del proyecto); hay contingencias que fluctúan de 27.6 a 29%.

En el resto del proyecto ($1,900 o 36% del proyecto) hay contingencias entre 17.2% y 30.7%. En total las contingencias suman $1,030 millones, o 19.6% del proyecto.

¿No son estas cifras exageradas o demasiado conservadoras para un proyecto que aún cuando gigantesco parece ser uno de ejecución relativamente sencilla?

3. (P-37) Demanda. Queda bastante claro –por los múltiples y variados estudios de demanda– que la ampliación parece ser una necesidad competitiva, aun si no existieran los barcos pos-panamax y que ya que hay comprobada necesidad lo lógico es acomodar los post-panamax y aprovechar todo el potencial mercado. Sin embargo, no me queda claro cómo la ampliación va a resolver el cuello de botella de la esclusa de Pedro Miguel. Favor expandir sobre este punto.

4. (P-40) Figura 24. Si los clientes han reservado con 15% de recargo (año fiscal 2000-40% y año fiscal 2005-73%) ésta es una buena indicación de que un 3.5% anual de aumento de peajes tendría un nivel importante de aceptación del mercado. La figura muestra que el Canal limita las reservaciones del 16.1 al 16.7% de las solicitudes... ¿por qué ese nivel de limitación y cómo cambiará con la expansión?

5. (P-42) Comprendo que por razones obvias los cálculos de demanda se llevaron solo hasta el año 2025, pero este año, que parece muy lejano, está a sólo 19 años de distancia. ¿Qué puede ocurrir más allá del 2025 si volvemos en esos años a una situación de máxima capacidad en el Canal?... ¿los barcos serán aún mayores que el post-panamax?... ¿es esto posible en términos de ingeniería marina?... ¿qué opciones le quedan al Canal para continuar atendiendo una aún mayor demanda después del 2025?

6. (P-56) El aumento del nivel del lago Gatún provoca la necesidad de "modificar o reubicar estructuras". Favor describir las "estructuras" (viviendas u otras)... ¿cuántas son y a cuáles grupos sociales pertenecen las privadas?

7. (P-69/70) Financiamiento interino. Se aclara que el financiamiento no tendrá la garantía o aval del Estado. ¿Tendrá alguna garantía específica –ya sea hipotecaria o de otra índole– que no sea simplemente el flujo de caja de la ACP?

Se indica que se "utilizarán mercados financieros diferentes a los que utiliza el Estado"; favor explicar.

Esperamos que el financiamiento del proyecto provenga 100% de mercados privados, sin incluir entidades multilaterales con sus consecuentes ataduras geopolíticas; de ser esto así ¿por qué no se explica?

8. (P-71) Sin duda que la decisión de la expansión tendrá beneficios mucho más allá de los directos y aunque la lista que aparece es comprensiva es, en mi concepto, limitada.

De ser aprobada, la expansión canalera puede ser la base de un amplio, balanceado y consensuado proyecto de Nación que logre además un positivismo psicológico nacional e internacional, estableciendo a Panamá como un "país central" (vs. uno de la periferia insignificante) con mejor futuro que pasado, objetivo target de la inversión privada internacional; ¿existe en el gobierno y la ACP esta percepción... o nos corremos el riesgo de caer en la unidimensionalidad trágica de los países petroleros? (que aunque ricos son explosivamente muy pobres).

Agradezco al cuerpo humano del Canal sus exposiciones en variadísimos foros y medios, pero les sugiero que se cuiden de adoptar actitudes que podrían interpretarse como arrogantes... y además que no rehúyan el debate con opositores del proyecto.

Los debates pueden ser los de mayor eficacia para comunicar las realidades del proyecto a la ciudadanía.

Agradezco de antemano al cuerpo ejecutivo del Canal las respuestas, que me permitirán completar mi análisis y expresar mi posición.

P.D. El Instituto Latinoamericano de Estudios Avanzados (ILDEA) presentará -el 15 de mayo a las 5 p.m. en el Caesar Park– un debate sobre la expansión del Canal. Estarán por el Canal, Francisco J. Míguez P., Rodolfo R. Sabonge y José Barrios Ng y por el "no" Marcos Gandásegui, Keith Holder y Roberto Méndez. No debemos perdérnoslo, pues solo informándonos podremos tomar una decisión racional.

• Preguntas al cuerpo ejecutivo de la ACP: I. Roberto Eisenmann, Jr.
• Privilegios procesales en la justicia panameña: Gina de la Guardia Fernández
• ¡Mejor promuevan la objetividad!: Giancarlo Reyna Zorrilla
• A propósito de quién defiende a quién: Miguel Fanovich
• Deformación, desinformación y juventud: Mario A. Riega