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Reportaje especial
Panamá, lunes 17 de abril de 2006
 

2005.originalmente, el presupuesto era de 571 mil dólares; luego fue ‘modificado’.

Presidencia gastó $1.4 millón en publicidad

Solo en prensa, el Ministerio de la Presidencia facturó pautas por más de medio millón de dólares.

En televisión, la facturación publicitaria fue de 356 mil dólares, y el gasto en ‘producción’ sumó 200 mil.

Mónica Palm
mpalm@prensa.com
LA PRENSA/David Mesa
PRENSA. En 2005, la Presidencia pagó casi medio millón de dólares por anuncios repartidos en siete diferentes diarios del país.662269

El Ministerio de la Presidencia desembolsó el año pasado 1.46 millón de dólares para pagar anuncios en diferentes medios de comunicación.

La cantidad es sustancialmente superior a los 571 mil dólares originalmente asignados a ese ministerio para publicidad y divulgación, a comienzos de 2005. A mediados del año pasado, ese presupuesto fue "modificado" con un aumento de 897 mil 743 dólares.

La información fue proporcionada por el ministro de la Presidencia, Ubaldino Real, en una carta que este diario dirigió a su despacho, amparada en la Ley 6 de 2002 (Ley de Transparencia).

Solo en prensa y televisión, la Presidencia facturó 1.05 millón de dólares (sin incluir el 5% de ITBM) en publicidad. El 19.3% de esa cantidad fue a parar a una sola caja registradora: la de Medcom, corporación que agrupa a tres canales de televisión (RPC, Telemetro y Tele 7), una emisora (RPC Radio) y un sistema de televisión por cable (Cable Onda). En todos ellos, juntos, la Presidencia facturó 204 mil 297 dólares. (Ver recuadro).

En TVN, el gasto publicitario fue de 72 mil 732 dólares, y en RCM, de 49 mil 240 dólares.

En lo que a medios impresos se refiere, la Presidencia pautó poco más de medio millón de dólares en siete diarios. El 54% se lo llevó EPASA –que edita los diarios Crítica Libre, Panamá América y Día a Día–.

Real no especificó a cuánto asciende la pauta en radio, aunque así se le requirió en la solicitud de información. El ministro se limitó a señalar que solo en la campaña contra el dengue se gastó 329 mil 885 dólares en cuñas radiales, únicamente en los cuatro últimos meses de 2005. Tampoco dijo qué presupuesto tiene este año para gastar en publicidad.

Es difícil precisar si la Presidencia gastó más en 2005 que en 2004 o en años anteriores, porque según Jorge Sánchez, secretario de Comunicación del Estado, los gobiernos anteriores pagaban sus anuncios con fondos de las partidas discrecionales o "secretas", y no hay constancia exacta de estos pagos. Lo que sí se sabe es que durante el gobierno arnulfista (quinquenio 1999-2004), todas las entidades del Estado gastaron, juntas, algo más de 101 millones de dólares. (Ver La Prensa del 7 de septiembre de 2005).

Real explicó que como la Secretaría de Comunicación, adscrita a la Presidencia, no cuenta con herramientas propias para hacer mediciones de audiencia en los medios, la repartición de pautas se basa "en los criterios que las agencias de publicidad utilizan en la industria". En el caso de la radio, "se utilizan criterios de cobertura y la audiencia a la que está dirigida", agregó.

Algunos íconos de la industria no están seguros de que Real se ajuste al "criterio" esbozado por él mismo.

"Si me preguntan si la Presidencia está haciendo esto de manera científica, por los números parece que no", opinó Rafael Bárcenas, de la agencia BB&M. "Para poder hacer una inversión que reditúe resultados, hay que utilizar los medios de mayor alcance", agregó.

Real aseguró que su despacho no tiene contratado a ningún asesor de imagen y que, actualmente, solo cuenta con un acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, "para mejorar la comunicación del Estado".


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