| PROCESO ELECTORAL. LOS PARTIDOS POLÍTICOS CONTROLAN EL DEBATE.
Para profundizar la democracia
La Asamblea deberá iniciar el debate en torno a las nuevas reglas propuestas para el torneo electoral.
La sociedad civil organizada no logró que las donaciones a los partidos y candidatos fuesen públicas.
| LA PRENSA/David Mesa |
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| CAMBIOS. Los magistrados del Tribunal Electoral –Eduardo Valdés, Dennis Allen y Erasmo Pinilla– lideran el proceso de reformas electorales. 659491 |
Cynthia Sánchez
csanchez@prensa.com
Cada cinco años los panameños escogemos a los gobernantes; pero previo a esa decisión, los partidos políticos –junto con la sociedad civil y el Tribunal Electoral (TE)– establecen las reglas del juego. Y lo que se decide tiene un impacto significativo el día de las elecciones.
En este momento, el nuevo paquete de reformas electorales está en la Asamblea para su discusión y aprobación.
Pero, ¿qué tan representada está la sociedad –que en última instancia es la que elige a los gobernantes– en el proceso de poner en blanco y negro las reglas de las elecciones?
Esta y otras preguntas se hacen los que consideran que no hay suficiente representatividad de la sociedad en la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE).
Por ejemplo, el sociólogo y catedrático universitario Raúl Leis considera que si bien la sociedad civil tiene un espacio en la CNRE, no alcanza a cumplir su cometido. "La representación de la sociedad civil no tiene el peso que debería tener y no hay democracia sin ciudadanía activa".
Esto, agrega Leis, es peligroso porque "al no haber una fuerte representatividad de los grupos que forman la sociedad, es muy difícil que los miembros de los partidos políticos vayan en contra de sus propios intereses para hacer reformas más profundas".
La voz oficial
El magistrado del TE Dennis Allen, coordinador de la CNRE, explica que hay más de 40 de organizaciones que representan a la sociedad, como es el caso de la Alianza Ciudadana Pro Justicia.
"El problema radica en que los representantes de las organizaciones no asisten a las reuniones de la CNRE (...) las puertas están abiertas para quien quiera hacer aportes".
Por ello, el magistrado del TE alentó a los representantes de la sociedad civil a que participen del debate de las reformas electorales "que busca perfeccionar y fortalecer la democracia".
Algunas reformas
Una de las modificaciones a la ley electoral aprobada en la CNRE es la relativa a la residencia. "El elector votará donde vive y no se permitirá la doble residencia", explicó Allen.
Las reformas aprobadas en la comisión, donde tienen el control los representantes de los partidos políticos, incluyen temas como el financiamiento privado de los partidos y de las campañas políticas, con el establecimiento de algunos topes en los gastos; la libre postulación para los candidatos a diputados –a pesar de que estas postulaciones tienen que enfrentar requisitos casi insalvables–, el cambio en la fórmula de adjudicación de curules por residuo, o la posibilidad de que quienes estén hospitalizados o detenidos preventivamente puedan ejercer el voto.
Entre las batallas perdidas por la sociedad civil en la CNRE estuvo la transparencia de las donaciones que reciban los partidos y candidatos en sus campañas. Estos ingresos seguirán ocultos para el ojo público, pero los partidos deberán presentar informes al TE, que solo serán accesibles a los juzgadores en caso de presentarse una denuncia.
El trabajo de la CNRE terminó. Le toca el turno a la Asamblea, donde el oficialismo tiene mayoría para legislar.
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