| ELECCIONES.COMISIÓN DE REFORMAS MODIFICÓ 31 TEMAS.
Reglas para el 2009 ya están en blanco y negro
Representantes de siete partidos políticos y de la sociedad civil redactaron los cambios.
El proyecto se prepara para entregarse a la Asamblea Nacional en el mes de marzo.
| LA PRENSA/Bernardino Freire |
|
|
| SESIÓN. La última reunión de análisis cerró con un tema crucial: la distribución del poder por regiones.633419 |
Julio Alfaro
jalfaro@prensa.com
A las 6:20 p.m. del jueves 9 de febrero de 2006, el magistrado del Tribunal Electoral Denis Allen Frías clausuró las sesiones de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE). En poco más de un año, representantes de los siete partidos políticos constituidos y de la sociedad civil lograron concebir la base de lo que pretende ser la cartilla electoral para los comicios de 2009.
Antecedentes
Tras los cambios políticos ocurridos en 1990, se estableció un proceso que permitiera adecuar la norma electoral a los avances tecnológicos y, principalmente, a corregir aquellos males detectados en las elecciones nacionales.
Así nació la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Su primer trabajo fue presentado en 1992, y consistió únicamente en la eliminación de la restricción de que los partidos políticos en formación solo podían inscribir adherentes en cuatro meses del primer semestre de cada año.
La CNRE ha producido cuatro reformas al Código Electoral: en los años 1992, 1993, 1997 y 2002; esta última es considerada la más completa y profunda hasta el momento.
Del trabajo de los comisionados surgieron, entre otros, el Cuerpo de Delegados Electorales, el uso de la boleta única de votación, el traspaso de la Fuerza Pública al Tribunal Electoral hasta seis días antes de las elecciones y hasta la proclamación del Presidente de la República, el subsidio electoral y la tipificación de los delitos electorales.
NOVEDAD
Según el presidente de la CNRE, Denis Allen Frías, el nuevo paquete de reformas electorales propicia cambios legales y constitucionales dirigidos a perfeccionar las instituciones políticas y los procedimientos electorales.
En síntesis, fueron revisados y modificados 31 temas distribuidos en los siete títulos del Código Electoral, que van desde la emisión del sufragio hasta normas de procedimiento en materia penal electoral, todo inscrito en las 42 sesiones ordinarias de la comisión y las más de 2 mil páginas de actas, producto de estas reuniones.
Temas puntuales
El primer tema resuelto fue la separación seis meses antes de las elecciones del presidente de la Asamblea Nacional y del alcalde que aspire a una candidatura.
La CNRE aprobó igualmente la exclusión del padrón electoral de aquellos ciudadanos que no han votado en tres elecciones consecutivas, y la revocatoria de mandato de los diputados principales y suplentes, así como a los representantes de corregimiento, postulados por partidos políticos o por libre postulación, que por primera vez fueron incluidos en este aspecto.
Los comisionados acordaron volver al sistema de elecciones primarias obligatorias para que los partidos políticos escojan sus candidatos presidenciales, y primarias interpartidarias obligatorias, en el caso de las alianzas electorales.
Se acordó además un tope de 8 millones de dólares al financiamiento privado de las campañas políticas de los candidatos presidenciales, siendo la primera vez en la historia que se pone este tipo de límites; sin embargo, el concepto de "donaciones reservadas" se mantendrá solo en conocimiento del Tribunal Electoral, único que podrá conocer la identidad de estos donantes.
En el tema de las donaciones, quedaron prohibidas las provenientes de personas jurídicas que no ejerzan el comercio dentro de la República de Panamá, las donaciones o aportes anónimos, y aquellas que provengan de gobiernos, personas u organismos extranjeros; además, fueron prohibidas las contribuciones de asociaciones religiosas, cooperativas, gremios empresariales, profesionales o sindicales y fundaciones privadas, junto con las provenientes de empresas donde el Estado sea accionista.
La comisión cerró su labor aprobando la fórmula para asignación de curules en circuitos plurinominales, estableciendo que cuando un partido mayoritario obtenga una curul, no participará en el medio cuociente; y cuando le corresponde ir al residuo, al partido mayoritario o aquellos que hayan obtenido cuociente o medio cuociente, se les resta el medio cuociente a ambos.
El producto de este trabajo quedará ahora en manos de la Asamblea Nacional.
Datos a considerar
REFORMAS: Desde 1990, la Comisión Nacional de Reformas Electorales ha sido convocada cuatro veces.
PROPUESTA: El documento será presentado a la Asamblea Nacional a mediados del mes de marzo.
CAMBIOS: Al menos 31 temas fueron revisados y modificados por los comisionados.
DIPUTADOS: El proyecto pasará a la Comisión de Gobierno.
Además en Panorama
• Panamá ante posibilidad de un gran sismo
• Se inicia evaluación de sistema sanitario de EU
• Gripe aviar llega a Italia
• Verano que no llega
• Accidentes de tránsito son la segunda causa de muertes
• Espías en la computadora
• ¿Cómo evitar la infección de un ‘spyware’?
• Delincuente mató a la mujer en el bus
• Arosemena firmará TLC con Singapur
• Blandón se separa de dirección del partido
• Sigue la búsqueda de presunto homicida
• Honduras estudiará leyes panameñas
• Reglas para el 2009 ya están en blanco y negro
• Alcalde definirá la ruta de desfile de Carnaval
• No estamos preparados para un sismo
• La diabetes se pone costosa
• Abren concursos para becas al exterior
• Cena aprueba recursos para libros
• La semana
• Miedo a los corredores vehiculares en la ciudad capital
• Si la imagen de Panamá depende del Carnaval...
• Réquiem para las ballenas
• Lo que nos espera
• Las mejores fotos del mundo
• SIP trata libertad de prensa en Panamá
• 57 condenas por delitos electorales
• Población pide endurecer penas para conductores
|
