| competitividad.
Poco avance en la carrera administrativa
Marianela Palacios Ramsbott
marianelap@prensa.com
Panamá está lejos de tener un funcionariado basado en una carrera administrativa que permita tener una administración pública moderna. Esa es una de las conclusiones de la Estrategia Nacional de Competitividad, plan de acción que el programa Compite Panamá propuso al Ejecutivo para aumentar la competitividad y productividad del país, en todas sus áreas claves.
La Ley 9 de 1994, que actualizó todos los esfuerzos para crear la carrera administrativa, "no se ha aplicado significativamente en la práctica", y los logros alcanzados hasta la fecha se circunscriben a ciertas áreas, como la judicial, docente, diplomática, policial y de salud, en la que se desarrollan carreras públicas "parciales", destaca el documento.
Desde 1990, cada gobierno ha cambiado de 15 mil a 20 mil empleados públicos durante los primeros años de su mandato, "ante el clamor clientelista de nombrar copartidarios políticos y esto ha mermado la eficiencia" de la burocracia nacional. Como parte de la solución a este problema, Compite propuso fortalecer la Dirección General de Carrera Administrativa y concentrar su esfuerzo en programas prioritarios como el reclutamiento y selección, la clasificación de puestos y la evaluación de desempeño. También se necesita sancionar la ley de remuneraciones y renovar los cuadros técnicos, acotaron.
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