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PROBLEMAS. ORGANIZACIONES
ESTÁN DESCAPITALIZADAS.
En la lucha por la sobrevivencia
El primer asentamiento campesino fue inaugurado en 1969 y
todavía está en funcionamiento. En Panamá llegaron a existir
247 asentamientos campesinos; hoy hay en todo el país 109 grupos.
| ESPECIAL
PARA LA PRENSA / Ney Castillo |
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| FINANCIAMIENTO. Los asentamientos adquirieron
90 millones de dólares en préstamos, de los que se cancelaron 80
millones.605556 |
REDACCIÓN DE
NACIONALES.
PANAMÁ, Panamá.
Creados para proveer a los campesinos de tierras y recursos para
trabajar, además de evitar explosiones sociales similares a las que estallaron
en los países centroamericanos, se fundaron los asentamientos campesinos.
La idea es considerada por muchos como muy buena a pesar del
fracaso de la mayoría de este tipo de agrupaciones ya que la iniciativa
permitió a muchos campesinos superarse y sacar adelante a sus familias.
El camino ha sido difícil, los campesinos han tenido que
librar una batalla tras otra, pero después de 36 años se mantienen
vivos en las comunidades, peleando contra los cambios climáticos, la desorganización,
la falta de crédito y hasta las invasiones masivas que se registran en
sus tierras.
Historia
El 14 de enero de 1969 se fundó el primer asentamiento
campesino en la República de Panamá, el cual aun existe, y está
ubicado en la comunidad de El Florentino en el distrito de Montijo de Veraguas.
El Decreto Ejecutivo número 50 de 1972 legalizó
oficialmente el programa. La reglamentación permitió el reconocimiento
jurídico de los asentamientos he hizo dueños de las tierras a sus
integrantes.
En la República de Panamá llegaron a existir 247
asentamientos campesinos, con más de 35 mil hectáreas de tierras
en sus manos; hoy hay en todo el país 109 grupos organizados, que cuentan
con 23 mil hectáreas.
Asunción Sequeida, presidente de la Confederación
Nacional de Asentamientos Campesinos, explicó que el objetivo fundamental
del programa es defender la tierra y trabajar colectivamente, procurando la subsistencia
de las familias de los socios.
Financiamiento
Con la creación del Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA),
a través de la Ley 12 del 25 de enero de 1973, y con el estatus legal de
los asentamientos campesinos, sus agremiados contaron con la oportunidad de obtener
financiamiento para desarrollar diferentes actividades agropecuarias.
Los asentamientos campesinos del país adquirieron 90 millones
de dólares a través de préstamos, de los que, según
Asunción Sequeida, se cancelaron 80 millones.
Explicó que a los asentamientos campesinos del país
fueron sujetos de crédito durante los años 70, 80 e inicio de los
90, cuando ya el tema de la condonación comenzó a tomar mayor fuerza.
Manifestó que esta liquidación de la deuda vigente
comenzó a discutirse a finales de los años 80, pero no fue hasta
la creación de la Ley 43 de 1999 que se hizo efectiva la condonación
de la deuda de 8 millones de dólares de los asentamientos vigentes y 2
millones de otros grupos que habían desaparecido.
Pero estimó que ha valido la pena la conformación
de los asentamientos y trabajar en comunidad organizados, pues dijo que fue la
oportunidad para que los campesinos se superaran.
No todo fue pérdidas
Los asentamientos campesinos del sector del Barú fueron
transformados en cooperativas, las que han sido eficientes, otros simplemente
desaparecieron, lo que llevó a que las tierras estén en manos del
BDA, por la morosidad que mantenían.
Nemesio González, presidente de la Federación de
Asentamientos Campesinos de Veraguas, señaló que es muy bajo el
porcentaje de asentamientos que está funcionando óptimamente.
Indicó que en su mayoría mantienen proyectos pequeños
y que subsisten, pero hay otros que solo tienen la tierra sin producción.
Agregó que es muy difícil hacer algo para reactivar
los asentamientos, pues puntualizó que lo que se ve es que hay un lineamiento
para que estas agrupaciones desaparezcan.
Existen asentamientos que se han desarrollado como grandes empresas
que incluso son reconocidas internacionalmente, pero hace falta más apoyo
por parte del Estado.
Según Rómulo Amaya, presidente de la Federación
de Asentamientos Campesinos de Coclé, la desaparición de los asentamientos
no solo es culpa de los asentados, porque aunque se les entregó tierras,
maquinarias y créditos, no se les dio capacitación para manejar
los capitales y los proyectos.
Además, el mal manejo de los créditos por parte
de los asentados y de las organizaciones del Estado como el Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, que elaboró no viables, además del alto grado de corrupción,
dio al traste muchas organizaciones.
Situaciones como la sucedida al Asentamiento de Renovación
Campesina en Marica Abajo de Penonomé, que tenía un próspero
proyecto de engorde de pollos y el cual le entregó 60 parvadas valoradas
en 150 mil dólares al IMA para su comercialización y nunca fueron
pagadas.
Según Amaya, luego de la invasión de 1989, cuando
el presidente Endara asume el poder y se crea la Oficina de Recuperación
Patrimonial, la Confederación Nacional de Asentamientos Campesinos (CONAC)
es llamada por la Comisión Nacional Agropecuaria para rendir cuentas sobre
sus deudas.
En ese momento los confederados reunidos en Panamá a la
espera de la reunión veíamos el final de los asentamientos, señala
Amaya, nosotros no teníamos como refutar los señalamientos de la
comisión que decía que teníamos 20 millones de deuda, pues
el Ejército de EU se había llevado todos nuestros documentos.
Afortunadamente la Contraloría y Plinio Marín del
BDA manifestaron a la comisión que de los 101 millones de dólares
que había recibido la CONAC en créditos aprobados de 1973 al 1986,
se habían formalizado 90 millones, de esos se había pagado 80 millones
a capital y 33 millones de intereses.
Los 12 millones restantes eran producto de la gran cantidad de
proyectos mal ubicados y se estableció que el Estado debía asumir
su responsabilidad condonando la deuda.
Los asentamientos cumplieron su parte, haciendo una depuración
de dirigencias y de los 247 asentamientos que había en ese momento en todo
el país solo quedaron 109 agrupaciones, muchas de las cuales hoy son modelos
de producción. Colaboraron en esta nota: Ney Castillo, Edilsa González
y Rómulo Díaz
DE PAGOS Y CONDONACIONES
- TIERRAS: Fueron asignadas unas 35 mil hectáreas en diferentes
lugares del país.
- CONDONACIÓN: En el año 1999, la Ley 43 hizo efectiva
la condonación de 8 millones de dólares a los productores y 2 millones
a otros grupos ya desaparecidos de campesinos.
- CAUSAS: Según los dirigentes, los campesinos nunca recibieron
la capacitación necesaria para manejar los dineros, ni los proyectos de
los cuales se hicieron partícipes.
Además
en nacionales
• Primer
plano: Minsa dicta curso sobre agroquímicos
• Primer plano:
Carreteras en mal estado en Chiriquí
• Primer plano:
Se incrementan embarazos de niñas
• En la lucha
por la sobrevivencia
• Denuncian
negociado de tierras en Chame
• Se dispara
precio del ajo en Azuero
• Se quejan
por demora en citas médicas
• Decomisan
drogas en operativo
• Clicac inicia
operativo de Navidad
• Enseñan
a campesinos a construir estufas
• Delimitarán
parque Cerro Hoya
• Pescadores
amenazan con realizar protestas
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