| DIÁLOGO.
Panamá merece un nuevo y sostenible sistema de pensiones
Guillermo Villareal
Analizando las diferentes propuestas que se han presentado en la Mesa del Diálogo por la Caja de Seguro Social, que llega pronto a su final, escuchamos comentarios llegar a medidas de consenso como podrían ser 240 cuotas en vez de 300 ó 180, o dejar la edad de jubilación como está en vez de aumentarla o disminuirla, sin que las mismas se sustenten en un análisis financiero. Estas discusiones nos parecen sumamente preocupantes, cuando lo que está en juego no es llegar a un término cómodo para todos, sino que el sistema de pensiones se salve para siempre, fundamentado en su viabilidad financiera.
Es decir, la sostenibilidad en el tiempo y la salud financiera del sistema de pensiones no debería ser negociable. No es justo que los panameños volvamos a pasar por este sufrimiento cada 10 años para finalmente encontrarnos frente a una crisis que nos va a costar el doble o el triple de lo que tenemos ahora. No sería justo tampoco aumentarles un 25% o hasta 30% de los aportes a nuestros hijos en los próximos 20 años, reduciéndole aún más los beneficios. El costo de una reforma tipo parche a la larga será mucho más alto que el de una reforma financieramente sostenible para siempre.
Este debería ser el parámetro principal para analizar las propuestas que han sido presentadas en la Mesa del Diálogo por los diferentes sectores del país allí representados. Se debería poder negociar, subir o bajar ciertas medidas paramétricas, siempre y cuando tengan el sustento financiero necesario y se compruebe que pueden brindar una solución permanente al problema de la CSS.
Sin embargo, para llegar a la tan anhelada sostenibilidad del sistema se requiere un nuevo modelo que atienda los dramáticos cambios demográficos que ha tenido nuestra sociedad, al igual que todas las sociedades del mundo. Otros países con mejores salarios y bajos índices de desempleo han enfrentado el mismo problema resolviéndolo con un sistema de cuentas individuales o con sistemas mixtos. La mayoría de estos países han privatizado estas cuentas individuales, pero en nuestro caso, proponemos que el manejo se mantenga público y lo continúe administrando la Caja de Seguro Social.
El Consejo Nacional de la Empresa Privada de manera responsable ha presentado una propuesta en la Mesa del Diálogo por la Caja de Seguro Social de un sistema mixto de pensiones. Este nuevo sistema mantiene el sistema actual para todos los panameños, combinando una pensión básica igual a la actual, para personas con salarios debajo de los 550 dólares y otro régimen complementario de ahorro individual, en la cual los que ganen más de 550 dólares aportarán un 3.5% de sus salarios para subsidiar a los que menos ganan, manteniendo así la solidaridad del sistema. Además, contempla un plan de transición de 9 años para proteger a las personas próximas a jubilarse.
Es trascendental visualizar esta crisis como una oportunidad histórica de todos los panameños para asumir un compromiso a largo plazo que pueda redundar en beneficios para las presentes y las futuras generaciones. Exhortamos a todos los participantes de la Mesa del Diálogo por la Caja de Seguro Social y a todos los panameños a mirar la solución con luces largas y generar una ley que nos permita disfrutar del sistema de seguridad social al que aspiramos y merecemos, uno que sea realmente solidario, justo y sano.
El autor es presidente coordinador del Consejo Nacional de la Empresa Privada
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