Análisis
La rigidez fiscal se mantiene
Domingo Latorraca
domingo.latorraca@pa.pwc.com
OPINIÓN. El proyecto de ley que dicta el Presupuesto General del Estado para el 2006, que suma 6 mil 740 millones de dólares, contiene particularidades que ameritan comentarios.El presupuesto registra un incremento de casi 10% respecto al del año pasado, unos 550 millones adicionales, lo que a primera vista contradice la reducción del gasto público alegada por el Gobierno. Sin embargo, durante el 2006 se tiene programado el posible vencimiento del bono global por 500 millones de dólares, lo cual incrementa el servicio de deuda en ese monto. En total, el servicio de la deuda alcanzará aproximadamente mil 700 millones, el 25% del presupuesto. Con una deuda que supera hoy los 10 mil millones, el peso de ésta sobre las finanzas públicas continúa limitando la capacidad del Estado de profundizar sus programas sociales y de infraestructura.
En cuanto al Sector Público No Financiero, está previsto un déficit fiscal de aproximadamente 590 millones, que será financiado a través del crédito y el uso de saldo en caja y de reservas.La Ley de Responsabilidad Fiscal de 2002, cuyo propósito es reducir el nivel de endeudamiento del Estado y que fue "suspendida" durante los años 2004 y 2005, entra en vigencia nuevamente el próximo año.Los ingresos tributarios mejorarán sustancialmente en 2006, gracias en parte a la reforma tributaria aprobada este año, que profundizó los efectos de la reforma tributaria de 2002 en 242 millones, un incremento del 20% sobre el presupuesto actual.
También hay un incremento de 17% de los gastos de operaciones en el Gobierno Central y dentro de ese aumento no está contemplado el servicio de la deuda. En conclusión, la rígida estructura del sector público en materia de gastos de operaciones y servicio de la deuda continúa presente, no obstante el sacrificio exigido por el Gobierno al sector productivo a través de la reforma tributaria. La insuficiencia fiscal asfixia la capacidad del Estado para ejecutar programas, por el peso que mantienen estos gastos sobre el presupuesto.
El autor es ex viceministro de Economía.
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