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El diálogo trampeado
Olmedo Beluche
El diálogo sobre la Caja de Seguro Social parece una "pelea de burro amarrado con tigre suelto", como diría mi abuelo. A continuación presentamos algunas interioridades del "diálogo" que el pueblo desconoce: la ley que creó la Mesa de Diálogo y la metodología aprobada, establece que el objetivo se reduce a modificar la ley impuesta por el Ejecutivo y no hacer otra nueva. Por ello el "diálogo" está procediendo a revisar la Ley 17 artículo por artículo.
Para asegurar este objetivo, el Ejecutivo impuso unilateralmente al facilitador, los observadores y los invitados. Pese a que se había hablado de consenso, en realidad la metodología impone la aprobación por mayoría, ya que el Gobierno tiene el control, sumando a gremios manejados por "allegados". Además el PRD ha maniobrado con sus representantes en diversos gremios para neutralizarlos e imponer sus representantes. Así sucedió con FEDAP, la Coordinadora Magisterial y AMOACSS.
En las primeras votaciones el representante del CONEP protestó por quedar en minoría y forzó un intermedio, apareciendo el facilitador con una nueva metodología: además del voto de mayoría, se requerirá el voto de tres sectores de cinco, en los que se agrupó a las organizaciones: Bloque del Gobierno (MITRAB y CSS), Bloque Empresarial (CONEP), Bloque de Jubilados (la Federación de Medina), Bloque de Profesionales (FEDAP, ANEP, Comenenal, Conageprotsa), Bloque Obrero (FRENADESSO, Conusi, Suntracs, Coordinadora Magisterial y Conato).
Con este nuevo criterio el peso de los gremios de FRENADESSO se redujo aún más. De manera que basta con el voto coaligado de los bloques de Gobierno, Conep y el señor Medina para imponer un criterio. Aún suponiendo que todo el Bloque Obrero votara en común acuerdo, cosa difícil dada la actuación de CONATO, este bloque no sumaría más del 20% del voto ponderado. Los gremios de FRENADESSO (incluida la Coordinadora Magisterial) no sumarían más del 16% del voto ponderado.
Es evidente que la Mesa del Diálogo está servida para que Gobierno mantenga la esencia de la Ley 17 con algunas modificaciones menores. Por ejemplo, en los pasillos del Consejo de Rectores se habla de bajar las 300 cuotas a 240 para presentarlas como avance y una ley aceptable. Por ello, a nombre del Movimiento Popular Unificado propusimos en el Encuentro de Frenadesso (31/7/05) que, en estas condiciones debiera retirarse de este "Diálogo" trampeado, denunciar lo que ha pasado y propagandizar la propuesta popular.
Pero las direcciones mayoritarias de educadores, Suntracs y Conusi se opusieron y el lunes 1 de agosto volvieron al "Diálogo", proponiendo cambiar al facilitador y volver a la primera forma de votación, lo cual, como era de esperarse, fue rechazado. De entonces a la fecha se han aprobado una serie de artículos que la ciudadanía desconoce. El martes 2 de agosto la dirigencia de FRENADESSO dio un traspié al reunirse con la Coordinadora de Partidos de Oposición oligárquica. Este es un error grave, ya que la oligarquía de oposición reencaucha su imagen, desgastada por la corrupción del gobierno anterior, a costa del prestigio de FRENADESSO.
Conclusión, es un error continuar en el Diálogo bajo las condiciones descritas, porque no saldrá nada favorable a las aspiraciones del pueblo panameño, sino lo que el Gobierno quiere. El Gobierno va a sacar las reformas a la Ley 17 con o sin FRENADESSO, pero prefiere a FRENADESSO en la mesa para legitimar su plan. Así que tarde o temprano FRENADESSO tendrá que pararse e irse, y cuanto más tarde peor, porque entonces se argumentará que, si se aceptaron las reglas del juego, por qué no aceptan sus resultados.
En vez de crear falsas esperanzas en el "diálogo", los activistas de FRENADESSO debemos construir un nuevo movimiento o partido político de los asalariados y los pobres, que luche por ser gobierno, para cambiar de una vez por todas la corrupción y las injusticias neoliberales del actual régimen panameño.
El autor es sociólogo
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