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Ley 17: doble sacrificio a funcionarios administrativos
Gerardo González
Con la Ley 17 además de que se nos aumenta la edad de jubilación, la cuota y la densidad de cuota, también se desmejora nuestra condición laboral; legalizando la práctica del clientelismo político, eliminándose los sobresueldos a los funcionarios que menos ganan, eliminándose de hecho la comisión CREACSS de 1987 y se condiciona la estabilidad laboral con criterios subjetivos.
Públicamente le pedimos a los compañeros de FRENADESSO y a las otras organizaciones populares que también le presten atención a la forma en cómo se va administrar el recurso humano en la institución.
En la CSS laboramos más de 9 mil funcionarios administrativos en labores tan diversos y complejas que de una u otra forma garantizamos el funcionamiento de todos los procesos institucionales. Parte de nuestra problemática radica en que todos los procesos de trabajo implican un alto contenido técnico profesional, sumado a una profunda vocación de servicio humanizado y de atención con calidad al usuario, condición para la cual no existe un sistema de administración de recursos humanos que sea coherente en la promoción de valores.
Por lo anterior, se hace necesario revisar la Ley 17 en lo que respecta a la administración de recursos humanos también.
El artículo 34 debe ser mejorado ya que su actual redacción se presta para interpretaciones subjetivas desconociendo importantes criterios como la obligatoriedad de entrar por concursos en todos los cargos y que se garantice el respeto a los manuales de clasificación y operativo, especificando fecha para su actualización en común acuerdo con los gremios administrativos.
El artículo 35 mantiene la estabilidad a los cinco años, cuando ya demostramos que debe ser a los dos años (igual que los trabajadores de la salud) ¿Por qué insisten en mantener la diferencia? Reconocemos que la estabilidad debe ser concedida condicionada a un proceso de evaluación del desempeño. En relación al artículo 35 lo que no han querido confesar los que propusieron y aprobaron la Ley 17 es que desean mantener los cinco años para que coincida con los cambios de gobierno y así continuar con la botadera, la persecución y constantes amenazas por razones políticas partidaria.
El artículo 40 que se refiere a la "indemnización" también debe ser revisado y debe incluir lo relativo a la indemnización por despidos injustificados cuando los funcionarios administrativos nos opusimos a la Ley 17 lo hicimos conscientes de tres premisas básicas:
1. Para salvar a la CSS no era necesario "sacrificar" a la población trabajadora, bastaba con dinamizar nuestra economía a través de un modelo económico nacional-productivo, que negara el modelo neo-liberal, junto al mejoramiento de nuestro sector productivo que promoviera empleos bien pagados, proponíamos una serie de medidas de carácter administrativas y financieras.
2. El aumento de la edad de jubilación, la cuota y la densidad de cuota son medidas extremas (extremistas anti-humanas) que condenarán a miles de nuestros trabajadores a una vejez bajo condiciones de mendicidad.
3. La Ley 17 profundiza y legaliza la mediocridad y el clientelismo político en la administración del recurso humano de la CSS.
El director general René Luciani niega la mayoría de nuestros planteamientos, sin embargo, estamos convencidos que existe un abismo enorme entre la supuesta buena fe que se esgrime cada vez que se quiere neutralizar una crisis y la objetividad que representa un sistema que promueve el oportunismo, el juega vivo y la corrupción como lo es el actual sistema de administración (degeneración, digo yo) de recursos que impera en la CSS y que ahora con la Ley 17 se le garantiza a todos los partidos políticos en el poder, el más absoluto control a través del director general de los nombramientos, destituciones, aumento de salarios, sanciones, traslados, ascensos y cuanto se le ocurra al faraón de turno.
La administración de más de 9 mil funcionarios administrativos en una institución como la nuestra no puede depender del capricho o la subjetividad de ningún director general. La reforma a la Ley 17 debe establecer claramente la creación de un sistema científico y objetivo de gerenciar el recurso humano que promueva valores que garanticen la atención con eficacia, calidad y excelencia al usuario.
Los funcionarios administrativos (y los del sector salud también) debemos reconocer que nuestros usuarios son nuestros únicos y verdaderos aliados en las luchas por nuestros derechos...
Para los funcionarios administrativos las tareas están planteadas; mejorar sustancialmente los servicios e ir reconstruyendo nuestra organización gremial para continuar con las luchas que se avecinan; para detener los despidos injustificados e ilegales y para exigir que se restituya el pago de los sobre sueldos a los funcionarios que menos ganan.
El autor es funcionario administrativo y ex secretario de ANFACSS
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