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Panamá, domingo 24 de julio de 2005
 

AMP.Concesiones no autorizadas.

Desgreño contable en los puertos

La contabilidad de la AMP tiene un retraso de más de un año y se evidencia la ausencia de registros contables.

La Prensa/Archivo
Carlos Ernesto González.539401
Rafael Pérez G.
rperez@prensa.com

El secretario general de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Carlos E. González de la Lastra, informó que tras la llegada de la nueva administración en septiembre del año pasado, se detectó un atraso de 12 meses en la contabilidad de la institución, así como la ausencia de registros contables.

En consecuencia, se inició un proceso de auditoría que, casi un año después y con 318 fiscalizaciones realizadas hasta el momento, evidenció graves irregularidades en el manejo de las concesiones de los puertos del Estado.

Hasta el momento se han detectado cuentas pendientes por 34 millones de dólares, así como unos 800 usuarios de los servicios portuarios. Igualmente se determinó la inexistencia de controles en el manejo de las concesiones, algunas de las cuales fueron otorgadas por alcaldes y corregidores, sin la participación de la AMP.

Un ejemplo de la ausencia de controles lo constituye el puerto de Isla Colón en Bocas del Toro. De acuerdo con registros de facturación que llevaba la AMP, en ese puerto solo operaban seis concesiones. Sin embargo y tras la verificación en el lugar, personal de la Dirección de Auditoría y Fiscalización Financiera de la AMP descubrió que, en realidad, existen 118 concesionarios en vigencia. Es decir, 112 operarios más que no representan ningún ingreso para el Estado.

En la actualidad, dijo González de la Lastra, funcionarios de Asesoría Legal y de la Dirección de Planificación revisan cada uno de estos casos, para poder trazar un estimado del monto que adeudan a la AMP.

Sin control

Una situación muy similar se encontró en el Puerto de Chiriquí Grande, también en Bocas del Toro. "Existen allí varias decenas de concesiones y ahora se revisan para determinar el dinero que adeudan", explicó el funcionario de la AMP.

"Muchas de esas concesiones son derecho de puerto. Como Bocas del Toro se comunica por mar, cada hotel tiene su muelle, pero todo eso forma parte del complejo de responsabilidades de esta entidad. No se puede poner un muelle sin permiso", explicó.

La misma escena se repite en el Puerto de Boca de Parita, en Herrera. Según la documentación que reposa en la AMP, no se había otorgado ninguna concesión en ese puerto. Sin embargo, en una inspección se determinó la existencia de 59 cubículos de concesiones. "Ahora estamos revisando su viabilidad y legalidad", afirmó González de la Lastra.

Mientras tanto, en la provincia de Chiriquí, específicamente en Charco Azul, se llevó a cabo un análisis a las cuentas que los usuarios mantienen con la AMP. Hasta el momento las cuentas arrojan una deuda pendiente de cerca de un cuarto de millón de dólares.

En el puerto de Puerto Armuelles, también en Chiriquí, las auditorías realizadas hasta la fecha revelan una morosidad de unos siete mil dólares. "Ya fueron notificados cada uno de los usuarios con sus respectivos saldos", se informó.

El secretario general de la AMP añadió que todavía no se tiene la información de los puertos de Mensabé, en Los Santos; Puerto Mutis, Veraguas; Puerto Obaldía, en Kuna Yala, o La Palma, Puerto Quimba y El Porvenir, en Darién.

Otro de los puertos que ha sido auditado por la AMP fue la terminal ubicada en el distrito de Aguadulce en la provincia de Coclé. Allí, según González de la Lastra, ocho concesionarios e igual número de usuarios facturan a la entidad. Sin embargo, dijo, en la inspección realizada se descubrió que en ese puerto "existe una veintena de usuarios" que no está registrada.

Precisamente, personal de la AMP elabora el pliego de cargos que permita llamar a licitación pública para privatizar el Puerto de Aguadulce, adelantó.

Frente al caos encontrado, González de la Lastra estimó que la labor de "reordenar las cuentas por cobrar en los puertos del país puede tomar cerca de dos años".

Las otras concesiones

Personal de auditoría de la AMP trabaja simultáneamente en el análisis del movimiento de contenedores reportado por las empresas Manzanillo Internacional Terminal (MIT), Colon Container Terminal (CCT) y Panama Ports Company (PPC) y sus respectivas facturaciones.

Hace unos meses, el Frente Nacional contra la Corrupción pidió al Ministerio Público el inicio de una investigación porque, según aseguraron en ese momento, "hay marcada disparidad entre el movimiento de contenedores reportados y la facturación que presentan a la AMP".

Aún se desconoce el resultado de esta auditoría por parte de la AMP.


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