LEYES.

Asamblea de Analfabetas funcionales

Panamá vive a punta de "el sobresalto de la semana", en el que la emoción siempre prima sobre la razón.

Esta semana surge gran conmoción al insinuarse la eliminación de la devolución la segunda partida del XIII Mes. Aunque en reacción patológica el Ejecutivo reitera su clásica negación de la realidad, ésta no es la primera vez que "nuestra" Asamblea confirma que "el apuro trae cansancio".

Sus anales consignan cómo la falta de convicción de diputados de todas las bancadas acerca de la importancia de un estado de derecho que funcione les ha llevado a aprobar leyes, sin siquiera leerlas. La presea por tal proeza la porta el hoy segundo vicepresidente de la República, Rubén Arosemena, cuando como legislador "logró" la Ley 38 de la Procuraduría de la Administración. Pese a pagar a demasiados diputados, suplentes, secretarios generales y asesores remuneraciones totalmente desproporcionadas a un país pobre, ni siquiera Rubén Arosemena leyó su propia ley. Así, se definió en Gaceta como acto administrativo aquel con un propósito "ilícito". (Pagamos por otra la Ley 45 del 2000 para quitarle esa "i" latina.)

Pero la analogía de aquella con la actual ley de "reformas" al Seguro Social es más cercana aún. Igual como pasa con el sobresalto de esta semana, en el artículo homologador con que debe terminar toda ley, entonces se incluyó una referencia que tampoco nadie leyó (y muchísimo menos ponderó). Y tuvo consecuencias: se eliminó (también a lo bajo-bajo) una norma que castigaba al funcionario que no cumplía sus labores a tiempo y se quedó eliminada.

Será interesante ver con qué se sale la Corte para sacar la pata que hoy metió la Asamblea sin también revivir aquella.

• Al rayar el alba: Luis Murillo
• Izquierdas: ¿mal necesario?: I.Roberto Eisenmann
• Las reformas y la clase media panameña: Marquelda Tejeira R.
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