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La falta de certeza regulatoria
Guillermo Tristán A.
La iniciativa del ministro Ricaurte Vásquez de presentar un "Plan Energético Nacional" es una acción acertada, independientemente de que no sea la formulación de una política energética integral. Pero para implementar este plan, primero hay que hacer un análisis de las causas que han ocasionado la ineficiente actuación del Ente Regulador de los Servicios Públicos y la carencia de una certeza regulatoria en sus decisiones. La génesis del problema no es más que la forma en que se estructuró la privatización. En 1998 se llevaron a cabo las licitaciones públicas para la venta de entre el 49% y 51% de las acciones de las empresas de generación y distribución y el Estado permanecería con el remanente de acciones de las empresas.
Estas circunstancias han creado conflictos de interés dentro del gobierno, porque el Estado se ve precisado a asumir funciones que van desde regulador, legislador, socio-propietario y comprador de energía eléctrica, esta multiplicidad de funciones ha contribuido al debilitamiento del ente encargado de regular, esto sin pasar por alto la función ambigua del poder judicial en el fallo de los casos que se le han presentado.
A la fecha, el Estado ha jugado un papel de "socio benefactor" de las empresas eléctricas, lo que ha ocasionado que algunas empresas poderosas determinen las reglas del juego para su propio beneficio y por otro lado ha avalado la implementación de subsidios para amortiguar el impacto de las constantes alzas de la electricidad debido al aumento de los precios del petróleo.
El Estado debe definir qué función asumirá, ya que como socio no se vislumbra posibilidades que contribuyan a frenar estas alzas. Tengo mis dudas que, las empresas socias del Estado dejen de percibir voluntariamente parte de sus beneficios económicos para contribuir en amortiguar el ya anunciado aumento del 10% en las tarifas de electricidad sin recibir algo a cambio. Solo con el fortalecimiento y el desarrollo de un entorno regulatorio coherente e independiente se garantizará el éxito de un Plan Energético Nacional.
El autor es ingeniero electricista
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