alternativa.

Una solución más aceptable

El ciudadano más sencillo, que todavía no ha logrado entender el proyecto de ley que busca reformar el régimen de seguridad social de país, que ya pasó el primer debate de la Asamblea Nacional de Diputados, aún espera que se encuentren alternativas más aceptables para solucionar a mediano o a largo plazo el problema de la Caja de Seguro Social.

El proyecto de ley actualmente en discusión no tiene el respaldo porque a nadie le gusta, ni aceptará de buenas maneras, que le aumenten costos ni la edad para ser elegible a una pensión por vejez ni la densidad de cuotas.

No obstante, este proyecto de ley sí tiene propuestas viables y un alto valor reformador a corto y a mediano plazo para solucionar la funcionalidad de la CSS.

Frente a las propuestas de aumentar las cuotas y los años para la pensión por vejez, el gobierno anunció algunas otras alternativas de generación de ingresos tales como lo que revierta de los peajes de corredores Norte y Sur y otros, que se estima entre 60 y 70 millones de balboas anuales. Sin embargo, habría que esperar 12 años para ello.

Nuestra organización ha propuesto desde hace meses que se traspase la comercialización de la fibra óptica instalada entre los puntos más importantes del país por la Empresa de Transmisión Eléctrica (ETESA), que por ley no puede comercializarla. Esta fibra óptica, propiedad del Estado y a la que no se le está sacando mayor provecho, consta de 24 hebras, 20 de las cuales podrían comercializarse. Es una riqueza en bruto que tiene el Estado. La riqueza potencial está en que la fibra óptica puede transportar todo tipo de comunicación (voz, datos, video, internet, señal de televisión y radio). La infraestructura llamada fibra óptica está considerada dentro de los servicios portadores de comunicación de alta velocidad, junto con las microondas y el sistema satelital. Las conexiones son locales e internacionales. Los clientes estarían entre los prestadores de los servicios de tipo A tales como los de telefonía básica, telefonía celular; los llamados radio-comunicadores, beeper, comercializadores de televisión por cable, proveedores de internet, entre otros. Según el ancho de banda que se pueda explotar en cualquiera de las formas de comunicaciones nacionales o internacionalmente, cada una de las veinte hebras de la fibra óptica, podría rendir hasta unos 300 millones de dólares anuales, estimándose que las 20 hebras reservadas para la comercialización futura supondría hasta un máximo de 6 mil millones anuales.

Esta propuesta podrá incluirse en el artículo 75.-recursos de la Caja de Seguro Social, ordinal 18, que dice: Los pagos que le ingresen por cualquier otro concepto. Su incorporación sería posible devolviendo el proyecto de ley a primer debate o haciéndolo durante el segundo debate. Todo dependerá de la voluntad política de los actuales diputados. Ahora le corresponde a los economistas, a los asesores financistas, tanto del Gobierno en su conjunto y de las organizaciones gremiales, analizar con detenimiento y hacer las corridas financieras, estimaciones necesarias para demostrar que este potencial ¡sin explotar! podrá cubrir las carencias económicas de las arcas de la CSS.

Considero que una inyección económica de este calibre también podría ayudar a sostener y a ampliar los Fondos de Retiro Anticipado Autofinanciable (FRAA) contemplados en el artículo 162 del proyecto de ley, por razones de las consideraciones de oficios o profesiones de alto riesgo.

Sería necesario incluir una reforma al artículo 162, dejando su redacción de la siguiente forma: "sin excluir algunos otros grupos de trabajadores que serán de consideración de la reglamentación de esta ley", como por ejemplo personal que labora en aseo, en el control de vectores, aquellas personas sean técnicas o profesionales que lidian con afectados por enfermedades infecto-contagiosas, los trabajadores del mar, los que trabajan con líneas eléctricas de alta o mediana tensión, el personal de plantas de generación eléctrica sometido a afectaciones del sistema auditivo o nervioso por los ruidos o las vibraciones excesivas, los trabajadores que laboran en cámaras subterráneas o en cavernas tales como la minería y trabajos similares.

Esta propuesta se esbozó en el foro por la seguridad social en el centro de convenciones ATLAPA; se difundió en una televisora nacional; se presentó ante el pleno de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, incluyendo la entrega del documento visualizado en imágenes en un disco compacto y se le entregó al Presidente de la República.

En lenguaje popular, esta propuesta que ya no es nuestra, que se la entregamos al pueblo panameño debe ser analizada prontamente y determinar su potencial económico.

¿Quiénes tendremos la culpa por las confrontaciones estériles? ¿Quienes propician el enfrentamiento? todos aquellos que no quieran escuchar e incluir este potencial económico para el bien de Panamá serán los únicos culpables. En cambio, todos podemos ser responsables de traer la paz y la tranquilidad al país; y empezar a salir del subdesarrollo económico y social.

En una ocasión, el presidente Torrijos dijo que "el país tenía la oportunidad de volver a soñar". Nosotros, con los pies bien puestos en el suelo, ofrecemos la oportunidad de hacer esos sueños una realidad. la fibra óptica es una riqueza que no crea ninguna renta sustitutiva, es una riqueza de la tecnología moderna, en manos del Estado y debe estar a disposición de todo Panamá

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