Panamá, 15 de diciembre de 2004
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Déficit fiscal llegó a 625.1 millones

Los compromisos no pagados por el Gobierno llegaron a 367.9 millones de dólares

Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com

El déficit fiscal del Gobierno central fue de 625.1 millones de dólares al cierre del tercer trimestre de este año, lo que representa aproximadamente un 4.8% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, revela el último informe ejecutivo de la Contraloría General de la República.

El informe detalla que la situación es más dramática al excluirse las cifras del financiamiento neto que contrató el Gobierno para cubrir sus gastos en este periodo. Sin estos números, el déficit económico del Gobierno central es de 802.2 millones de dólares.

Para tratar de reducir el déficit el Gobierno anunció a partir de septiembre un programa de contención del gasto de 225.8 millones de dólares en su programa de funcionamiento. A pesar de ello, el déficit fiscal proyectado al cierre de año por el propio Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es de 720 millones de dólares.

Cabe resaltar que el déficit fiscal a septiembre incluye 367.9 millones de dólares de compromisos no pagados por el Gobierno, en funcionamiento, inversión y seguro educativo.

En total, los gastos del Gobierno central ascendieron a 2 mil 19.9 millones de dólares en funcionamiento, 451.1 millones de dólares en inversión y 24.7 millones de dólares en seguro educativo.

Entre estos gastos se encuentra la planilla que a septiembre de este año representó una erogación monetaria de 102.9 millones de dólares. A este mes existían 140 mil 362 empleados permanentes y 18 mil 962 eventuales, cifra que el gobierno de Martín Torrijos ha considerado "abultada".

La firma consultora INDESA, en su informe de octubre, identificó cuatro causas profundas del déficit del Gobierno central, entre ellas una baja presión tributaria, un sistema impositivo con cargas muy dispares (ineficiente e injusto), un nivel de gasto desproporcionado a los ingresos, y el financiamiento sostenido de los déficit con deuda.

Además, INDESA sostuvo que el crecimiento de 6% en los ingresos tributarios del Gobierno no se compadecen con el aumento del 8% en el PIB nominal hasta junio. "Típicamente la recaudación debe crecer a un ritmo mayor que el PIB", resalta la firma consultora.

Para el economista Aristides Hernández, el Gobierno tendrá que amarrarse más el cinturón de gastos y recalcó que estas políticas de disciplina fiscal no deben ser temporales, sino una función permanente que genere resultados concretos.

Economía crece 6%

El informe ejecutivo de la Contraloría de la República también revela que la economía panameña creció a una tasa del 6% durante los primeros nueve meses de este año, con respecto al mismo periodo del año pasado.

El Indice Mensual de Actividad Económica (IMAE) registró un incremento en el sector manufacturero, en el rubro de sacrificio de ganado vacuno y porcino en 5% y 5.1%, respectivamente; la producción de carne de gallina en 14.7%, y la producción de bebidas alcohólicas aumentó en 10.7%. Mientras que la producción de leche evaporada, condensada y en polvo disminuyó en 9.8%, al igual que la producción de derivados de tomate que cayó en 9.2%.

Los sectores vinculados a la construcción continúan manteniendo signos positivos, entre ellos la producción de concreto premezclado que aumentó en 38.7% al mes de septiembre.

En tanto, las exportaciones de mercaderías crecieron 24.7%. Entre estos rubros se encuentran las exportaciones de melón que crecieron 81.4%, sandía 17.7%, y la piña 235.2%, y carne de ganado vacuno 13.2%. Las exportaciones que disminuyeron fueron las de banano en 3.2%, camarones 11.8%, azúcar 25.9%, harina y aceite de pescado 9.4%, ropa 11.5% y ganado en pie en 39.5%.

Por otra parte, el movimiento de carga del Sistema Portuario Nacional creció en 50.7%. El movimiento de las toneladas netas del Canal creció en 10.2% y los ingresos por tonelaje en 13.5%.

El turismo también mantiene su auge. Las pernoctaciones en hoteles aumentaron en 24.3%, y los gastos efectuados por los turistas y viajeros en tránsito llagaron a 463.5 millones de dólares, unos 43 millones de dólares más que el año pasado.

Las reexportaciones de la Zona Libre de Colón alcanzaron a 3 mil 809 millones de dólares entre enero y septiembre, lo que representa un crecimiento de 18.9% con respecto al mismo periodo del 2003. Las importaciones alcanzaron 3 mil 637 millones de dólares, un aumento de 31.1% comparado con el año pasado.


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