Exportadores preocupados por desvalorización de CAT
Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com
Los exportadores de productos no tradicionales y los intermediarios financieros manifestaron ayer su preocupación por la desvalorización que han sufrido los Certificados de Abono Tributario (CAT) en el mercado.
La semana pasada el valor de los CAT cayó un 10% debido a la aplicación de un decreto del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que restringe el uso de estos documentos para ejercer los créditos fiscales correspondientes. Los CAT son incentivos fiscales para fomentar las exportaciones no tradicionales de bienes elaborados total o parcialmente en Panamá.
La reglamentación ha tenido el efecto de aumentar el riesgo de financiamiento y de compra de estos instrumentos al hacerse más difícil aplicarse el crédito fiscal en la Dirección General de Ingresos.
Javier Díaz, intermediario financiero, señaló que las normas del MEF hacen más difícil transar un CAT en el mercado secundario, en el que el generador del incentivo lo vende a un tercero. A pesar de no tener un alto impacto en el flujo de caja del Gobierno, Díaz señaló que el CAT ha sido el documento más castigado del mercado. Indicó que existen otros documentos o créditos, como el que se otorga a empresas de hidrocarburos, que son mucho más costosos y afectan adversamente el flujo de caja del Gobierno.
Según Díaz, la Dirección General de Ingresos (DGI) no ha emitido un solo CAT desde agosto de este año, a solicitud de la Contraloría General de la República, lo que ha casi eliminado esta actividad de intermediación financiera.
Por su parte, la Asociación de Productores, Procesadores y Exportadores de Productos del Mar (APPEXMAR), uno de los sectores más afectados por la depreciación de los CAT, envió una nota al viceministro de Finanzas, Rolando Mirones, con seis recomendaciones o controles para sanear la reputación de los incentivos fiscales.
APPEXMAR recomienda que el exportador reporte electrónicamente o vía fax a la DGI un preaviso de exportación, con una lista de empaque, factura proforma y detalle de la forma de transporte con el número de guía aérea o de la factura de la naviera, siguiendo el modelo aplicado por Aduanas de Estados Unidos y el Food and Drug Administration por motivos de seguridad.
Al solicitar en el Ministerio de Comercio e Industrias la emisión de una resolución de CAT, los exportadores deberán remitir una carta de la línea aérea o de la naviera, certificando la autenticidad de los documentos de embarque. De igual manera, recomiendan el acompañamiento de cada cuadro que adjuntan en su solicitud, con una declaración jurada del origen del producto exportado.
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