Panamá, 14 de diciembre de 2004
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Restringen uso de créditos fiscales

El Estado tiene problemas de flujo de caja para pagar en menos de 180 días a sus proveedores

Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com

BLOOMBERG/Jonathan Drake

Los exportadores panameños de productos no tradicionales reciben Certificados de Abono Tributario (CAT), como un subsidio que les ayuda a equiparar las distorsiones del mercado internacional.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) restringió el uso de los Certificados de Abono Tributario (CAT) y los créditos fiscales que reciben los bancos a través de la ley de intereses preferenciales, los cuales se utilizan para el pago de impuestos estatales.

El viceministro de Finanzas, Rolando Mirones, indicó ayer que la reglamentación aprobada recientemente busca corregir el "mal uso" que se daba a los créditos fiscales, que abultaba el fisco de "papel" y ocasionaba un problema de flujo de caja que no permitía al Gobierno pagar las cuentas a sus proveedores en menos de 180 días.

De acuerdo al nuevo reglamento, solamente se podrá pagar el 50% de un impuesto con estos certificados fiscales, y el resto se deberá cancelar en efectivo. La medida no afecta el valor total de los CAT, ya que el saldo de los mismos podrá utilizarse para el pago de otros impuesto.

Además, a partir de la fecha los tenedores de documentos no podrán pagar los impuestos de terceras personas con este crédito fiscal. Pero eso no significa que los CAT y las resoluciones por intereses preferenciales dejan de ser transferibles.

"Los certificados podrán ser transferibles, lo que no se está permitiendo ahora es que un tenedor pague con ellos los impuestos de terceras personas", explicó Mirones.

Iguales consideraciones aplican para aquellas empresas que descontaban el Impuesto Sobre la Renta (ISR) a sus empleados en efectivo y pagaban a la Dirección General de Ingresos (DGI) con documentos fiscales o "papales".

A corto plazo, la regulación sobre el uso de los créditos fiscales ayudará a reducir el plazo en el que el Gobierno paga a sus proveedores de 180 días a 100 días, y el MEF espera que este margen se reduzca aún más.

Para los exportadores la noticia ha sido desastrosa. Luego de la nueva reglamentación del MEF, el valor de los CAT en el mercado secundario cayó de 87% al 77%.

Según algunos exportadores, el sector productivo es el más afectado, mientras los intermediarios del mercado se han beneficiado.

"Esto no resolverá el problema de flujo de caja del Gobierno porque al final recibirá el 100% del mismo CAT", aseveró ayer un exportador que pidió reserva de su nombre.

Un estudio del Ministerio de Comercio e Industrias, realizado por la firma Rivera, Bolívar y Castañedas, reveló que el 54% de la rentabilidad de las empresas exportadoras panameñas proviene del uso del CAT.

El mismo estudio sostiene que el 46% de las empresas que reciben el CAT, lo vende a terceras personas para recibir dinero en efectivo, mientras que un 27% lo utiliza como apoyo financiero del propio negocio.


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