Una experiencia aleccionadora
Algunos funcionarios deben verse en el espejo de Miguel Angel Rodríguez: dice AMCHAM Edith Castillo Duarte
ecastillo@prensa.com
| FOTOGRAFIA/AP |
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El ex presidente de Costa Rica y secretario por menos
de un mes de la OEA, Miguel Angel Rodríguez, esposado, es conducido por unidades policiales, luego de su llegada al país.
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Las imágenes televisivas fueron impactantes. El ex presidente de Costa Rica y por escasos días secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), descendía – manos esposadas cual delincuente común– del avión que lo traía procedente de Washington de retorno a San José.
Miguel Angel Rodríguez, bajo escolta de agentes judiciales, fue conducido el viernes de la semana pasada, a la Fiscalía General de Costa Rica a rendir cuentas sobre el supuesto pago que recibió por parte de la empresa francesa Alcatel, por haberla favorecido en una millonaria licitación.
En Panamá nunca ha sucedido algo parecido, aunque no a falta de innumerables denuncias de corrupción que se han registrado en los últimos años, y que hasta ahora no han pasado de ser titulares de primera página de los distintos medios de comunicación.
Sin embargo, una serie de acciones y medidas que se están tomando a nivel internacional podrían variar el panorama.
Una de ellas son los acuerdos de libre comercio (TLC), especialmente los tratados bilaterales que explora Estados Unidos con sus socios latinos. Más allá del tema estrictamente comercial, estos incorporan el tratamiento de la corrupción y la seguridad jurídica.
La corrupción y los TLC
Estados Unidos ha presionado para que se adopten normas de transparencia y es por ello que el tema se ha llevado hasta los acuerdos comerciales, como fue el caso del TLC con Chile y más recientemente el que negocia con Panamá.
El experto en comercio internacional y socio de la firma Morgan y Morgan, Carlos Ernesto González Ramírez, comentó que el capítulo que trata la corrupción en el TLC con Estados Unidos "es muy fuerte" y establece una definición minuciosa del término "soborno".
"Amplía mucho más el concepto de soborno de lo que establece el Código Penal panameño y obliga a que el país imponga sanciones", indicó.
Ello significa que de llegar a aprobarse este tratado, Panamá tendría que endurecer las penas, por lo que se tendría que reformar el Código Penal.
González Ramírez está convencido de que "este es un tema que hay que atacar de frente" y que en la medida que haya menos empresas públicas con compras del Estado, menos corrupción habrá.
Lecciones
Para el director ejecutivo de la Cámara Americana de Comercio, David Hunt, lo que está pasando en Costa Rica "francamente lo veo positivo" y ello es así, advirtió, porque está demostrando que se está haciendo algo contra los actos de corrupción y Panamá debe verse en ese espejo.
"Lo que está ocurriendo ahora no solamente está apuntando a problemas del pasado, y le está avisando a los funcionarios actuales de que esto no se puede tolerar", señaló.
Otro punto positivo que Hunt ve del tema es que ayudará a corregir cualquier tendencia hacia el futuro.
El entrevistado recordó una vez más que la corrupción es la principal causa que ahuyenta la inversión extranjera.
Reglas transnacionales
Cuando el también economista, académico y empresario de 64 años, Miguel Angel Rodríguez, tomó posesión como secretario de la OEA el pasado 23 de septiembre, no dejó escapar el tema de la corrupción en su discurso.
¡Qué paradójico! Al momento de aspirar a tan alto cargo, Rodríguez no advirtió que hay un artículo en la Convención Interamericana Contra La Corrupción de la OEA, que prohíbe precisamente el "soborno transnacional".
El artículo VIII del citado convenio establece, entre otras cosas, que cada Estado miembro de la OEA "prohibirá y sancionará" el acto de ofrecer u otorgar a un funcionario público de otro Estado, directa o indirectamente, cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios, como dádivas, favores, promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones públicas, relacionado con una transacción de naturaleza económica o comercial".
Esta acción debe ser considerada como un acto de corrupción por todos los Estados que forman parte de la OEA, siendo Costa Rica uno de ellos.
Y así como la OEA tiene sus reglamentos con respecto al "soborno transnacional", también lo tiene Estados Unidos, en "The Foreign Corrupt Practices Act" (Acta de Prácticas de Corrupción en el Extranjero), adoptada en 1977, durante la administración de James Carter.
Igualmente las Naciones Unidas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) tienen convenciones para perseguir este tipo de delitos cometidos por parte de empresas multinacionales.
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