Piden
reestructuración del ISA
DANIEL DE GRACIA M.
Especial para La Prensa
negocios@prensa.com
Los productores agropecuarios parecen haber perdido la esperanza en el Instituto de Seguro Agropecuario (ISA), y ahora buscan alternativas factibles dentro de la empresa privada.
Algunos gremios agropecuarios han criticado el desempeño del ISA, considerándola una institución inoperante y politizada.
Ante las críticas, la empresa privada se apresta a aprovechar las oportunidades que puedan existir en el negocio del seguro agropecuario.
En el 2003 el ISA aseguró 6 mil 147 hectáreas de arroz, maíz, melón, sandía y tomate industrial, de las 91 mil 955 hectáreas cultivadas. Esto comparado con las 9 mil 449 hectáreas aseguradas por el ISA en el 2002.
Adicionalmente, aseguró unas 16 mil 210 cabezas de ganado, comparado con 17 mil 702 cabezas aseguradas en el 2002.
Para el Grupo de Agroexportadores No Tradicionales de Panamá (GANTRAP), estas cifras revelan que el ISA ha sido deficiente en su gestión, por lo que debe hacerse una reestructuración de la institución.
El secretario ejecutivo de GANTRAP, Jorge Igualada, considera que el problema del ISA es que sectoriza geográficamente el seguro agrícola para establecer la prima y la póliza, lo que impide a las empresas agropecuarias obtener un solo seguro colectivo .
El dirigente agroexportador sostuvo además que la institución no cuenta con fundamentos técnicos y científicos para sectorizar las pólizas en torno al comportamiento climático y natural de cada región.
Según Igualada, el ISA también ha politizado su actividad al otorgar primas más bajas por "conveniencias o amiguismo".
Reveló que la Comisión Nacional de Agro Exportación está recomendando al nuevo gobierno la reestructuración total del ISA, para convertirlo en un ente regulador del servicio de seguro agropecuario a través de la empresa privada.
En tanto, el gerente regional del ISA en Herrera, Orlando Osorio, negó categóricamente que el ISA otorgue primas y pólizas políticamente, aunque dejó claro que el gerente general de la institución sí tiene la potestad de pagar o no una indemnización por daños no cubiertos por el seguro.
El funcionario agregó que los precios de referencia en el mercado en los rubros por asegurar no son una condición para aceptar o pagar una póliza, sino un parámetro para indemnizar al productor al momento de los daños en la producción asegurada.
Incursión de la empresa privada
Por otra parte, la compañía Internacional de Seguros (IS), es la primera que ha comenzado a explotar el seguro agropecuario entre los productores y empresas exportadoras.
Actualmente el Consorcio de Exportadores de Panamá, conformado por cinco empresas agroexportadoras de la región de Azuero, está en proceso de negociación con la IS para proveer un paquete completo de seguro agrícola, desde la siembra hasta la comercialización de los rubros.
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