TLC golpeará a los ingresos del Gobierno
Se dejarán de percibir 100 millones de dólares en impuestos de importación
Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com
El tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos no
solo podría tener repercusiones negativas para algunos sectores productivos
de Panamá. Las recaudaciones fiscales del Gobierno panameño también
se verán afectadas debido a que el acuerdo eliminará gran parte
de los impuestos de importación entre ambos países.
Para las finanzas del Gobierno panameño esto será un golpe muy fuerte, ya que 200 millones de dólares anuales de sus recaudaciones por impuesto de importación provienen de Estados Unidos.
Esto representa el 38% de los impuestos de importación que recibe anualmente Panamá.
Un estudio realizado por el economista Juan Luis Moreno para el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) revela que las importaciones procedentes de Estados Unidos dejarían de pagar entre 60 millones a 80 millones de dólares en impuestos con la entrada en vigencia del citado acuerdo comercial, cuya negociación no pudo concluirse en cuatro rondas como se tenía previsto.
Moreno sostiene que esta pérdida de ingresos en el Gobierno podría ser compensada en parte con el esperado crecimiento de la actividad económica generada por el TLC, pero en otros países esto se ha estimado en un período de 5 a 7 años.
Edison Gnazzo, secretario ejecutivo del Centro Iberoamericano de Administración Tributaria (CIAT), afirma que existen dos alternativas para compensar este impacto fiscal en las finanzas públicas. La primera alternativa es el recorte de los gastos operativos del Gobierno central y la segunda alternativa es el incremento de los impuestos.
Cualquiera de las dos alternativa tendrán un alto costo político para el próximo gobierno, que es al que le tocará resolver el problema, advirtió Gnazzo.
A la presidenta Mireya Moscoso solo le quedan 15 días de mandato.
La alternativa más viable, según el entrevistado, y que se ha implementado en otros países, es el aumento de los impuestos.
Gnazzo, catedrático de la Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX), también indicó que el próximo gobierno debe considerar mejorar aún más la administración tributaria del Estado para reducir la evasión de impuestos.
El experto en temas tributarios señaló que el TLC con Estados Unidos no solo afectará el impuesto de importación, sino también las recaudaciones por Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios, y el Impuesto Selectivo al Consumo. Aseveró que el impacto de este TLC sobre las recaudaciones del Gobierno podría llegar a los 100 millones de dólares en un año.
Aunque explicó que en estos casos la pérdida de ingresos siempre se da escalonadamente.
Gnazzo señaló que este problema de pérdida en los ingresos también se está reflejando en menor escala con los otros tratados que ha firmado Panamá con El Salvador y Taiwan.
Una de las posturas que ha tomado el Gobierno de Panamá para evitar una mayor pérdida de ingresos fiscales con las negociaciones del TLC es la eliminación de los impuestos a la importación de autos.
El equipo negociador de Panamá logró sacar de las negociaciones este impuesto con Taiwan, El Salvador, y ahora se lo está pidiendo a Estados Unidos.
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