El Zar de la Lotería
La impresión de billetes por los próximos 10 años
costará 54.4 millones de dólares
JULIO ALFARO
ESPECIAL PARA LA PRENSA
planas@prensa.com
| LA PRENSA/Archivo |
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Tomás Gabriel Altamirano Duque, el hombre al frente de las impresiones de los billetes de la lotería.
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Una de las transacciones más importantes del gobierno de Mireya Moscoso en los últimos tres meses fue la cumplida por la Lotería Nacional de Beneficencia, con la adjudicación a la empresa Impresora Técnica Especializada, S.A. del contrato que le permite continuar con la impresión de los billetes de la entidad estatal de beneficencia pública.
Un poquito de historia
El desarrollo del juego de la lotería en nuestro país estuvo en instancias primarias de la era republicana, bajo las órdenes de la familia Duque, con una estructura primaria concebida para el juego mediante la compra solamente de billetes.
El negocio aportaba beneficios muy halagadores a sus gestores. Sin embargo, el presidente Belisario Porras, viendo el potencial de esta actividad y sus posibilidades de expansión a nivel nacional, estableció un convenio en el que el Estado tomó a su cargo la organización y funcionamiento de este juego de suerte y azar.
Porras creó una entidad denominada “Lotería Nacional de Beneficencia”, que con posterioridad incorporó una serie de disposiciones legales para adecuarla al desarrollo, explotación y diversificación, en favor del erario público.
Como para no dejar a los promotores de este juego fuera del baile, el presidente Porras estableció un “convenio” para que los Duque se encargaran de la impresión de los billetes de lotería. Obviamente, contaban con la tecnología propia de aquella época para efectuar esta labor, como primeros y únicos en hacerlo en nuestro medio.
Contrato millonario
Hace 10 años, entre junio de 1994 y junio de 2004 la empresa Impresora Técnica Especializada, S.A., que tiene como principal figura administrativa al ex vicepresidente de la República Tomás Gabriel Altamirano Duque, tuvo el contrato para realizar este trabajo.
El entonces director de la Lotería, Dr. Guillermo Casco Arias, suscribió el contrato número 93 (123) 111, por un monto de 48 millones 85 mil 627 balboas con 31 centésimos, mismo que venció el pasado 17 de junio, y que recibió cuatro adendas, la última emitida el pasado 30 de junio, mediante la resolución de gabinete número 63.
Diez años antes, entre 1984 y 1994, este mismo grupo tenía la “exclusividad” en la impresión de los billetes de lotería. Diez años antes, entre 1974 y 1984, este mismo grupo tenía ya ese trabajo asignado por disposición oficial.
A medida que pasaban los decenios, y como es obvio suponer, los costos de impresión se iban incrementando. Y cada diez años, el contrato subía un poco más en relación con esos gastos.
El nuevo contrato
El pasado 30 de marzo se realizó la licitación pública Nº 1-2004, para adjudicar la impresión y configuración de las asignaciones de billetes y chances de lotería de los sorteos ordinarios, extraordinarios, de tres golpes y el Gordito del Zodíaco, por un período de 10 años, entre junio del 2004 y junio de 2014.
Dos empresas se presentaron en la licitación: Prontoprint, S.A. e Impresora Técnica Especializada, S.A. Un día antes del acto, se reunió una comisión técnica para analizar las propuestas. El 28 de mayo, mediante resuelto 2004-37, se adjudicó definitivamente a la segunda de las empresas mencionadas la licitación.
Este nuevo contrato contempla el monto más elevado para la impresión de los billetes y chances de la lotería panameña: 54 millones 459 mil 75 balboas con 70 centésimos. Con ello, la empresa que administra el que también fuera ministro de Vivienda tendrá por una década más bajo su tutela este “especial” encargo.
Un negocio más
La impresión de billetes de lotería es “un negocio más” de los que maneja la familia Duque en Panamá. Inversionistas en otras áreas, este trabajo ha representado “años de adecuación tecnológica y de actualización a requerimientos de modernización”.
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| Todas las semanas, miles de panameños tienen la esperanza de que de esta ánfora
salgan sus números premiados para dar el salto a una nueva vida. |
Esto lo define Tomás Altamirano Duque Mantovani. El actual legislador de la República es quien tiene hoy la responsabilidad administrativa del grupo. Su padre, como el propio Duque Mantovani indicó a La Prensa, “está alejado de las cuestiones políticas”, pero se mantiene activo en lo que al negocio familiar se refiere.
Con tantos años de manejar el asunto, Duque Mantovani reitera que se han hecho inversiones “importantes” para seguir dando el servicio a la Lotería, aunque no cuantificó los montos invertidos, por no contar con las cifras a mano.
Posición oficial
Para María Ramírez de García, el trabajo de imprimir los billetes de lotería fue adjudicado a la empresa “que cumplió plenamente las especificaciones contenidas en el pliego de cargos, además de ofrecer la mejor oferta económica para el Estado”.
Reconoce la funcionaria que han sido “largos años” los que tiene el grupo Duque de manejar este trabajo, pero también advierte que no tiene “queja alguna” del servicio que se le brinda a la Lotería Nacional de Beneficencia, la cual ha dirigido en el último lustro.
Ramírez de García confía en que esta labor “se siga cumpliendo de la forma íntegra como se hizo” durante su administración.
Coincidencias
El denominador común en la impresión de billetes de lotería es la presencia del apellido Duque desde el inicio de la República hasta nuestros días, en la que puede considerarse la relación que más tiempo ha perdurado entre un grupo privado y la administración pública.
En 1994, le tocó a un miembro del partido MOLIRENA, Guillermo Casco Arias, adjudicar mediante licitación el paquete. Diez años después, le corresponde a María García de Ramírez (también del MOLIRENA) el trámite correspondiente.
Dentro de 10 años, uno de los negocios más lucrativos de todos los tiempos en Panamá podría dar un giro de 180 grados, en base a la tecnología y la cibernética... pero, sin dudas, “El Zar de la Lotería” se prepara desde ya para estar a la altura de las circunstancias.
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