Panamá, 30 de julio de 2004
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Ley 78 mantiene en vilo a industria de la construcción

CARLOS CARRILLO
ccarrillo@prensa.com

Al menos 25 proyectos de grandes edificaciones reposan a la espera de aprobación en las oficinas de ingeniería municipal, ya que los diseños no cumplen con las normativas de la Ley 78 del 23 de junio de 1941.

El ingeniero municipal, Isaías Bonilla, estima que la inversión en estos proyectos asciende a unos 80 millones de dólares.

La Ley 78 establece disposiciones - que se suponían derogadas - entre ellas una que establece que la altura de los edificios depende del ancho de la vía, y en todo caso no será superior a los 12 pisos.

El pasado 18 de febrero, la Sala Tercera de la Corte Suprema emitió un fallo en este sentido, apoyando la postura de un grupo de personas que buscaba impedir la construcción de un edificio de apartamentos en una calle estrecha de la ciudad de Panamá.

El proyecto de ley 157 -que deroga los artículos de la Ley 78 que prohíben la construcción de determinada altura - no fue discutido en el último día de sesiones de la Asamblea Legislativa.

La situación mantiene en vilo a varias empresas promotoras que esperan la anulación de la citada ley para iniciar la construcción de sus millonarios proyectos.

Para el presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), Manuel Vallarino, el proyecto de ley se debe llevar con urgencia a sesiones extraordinarias, o los trabajos de construcción a futuro se atrasarían por lo menos 4 meses, lo cual podría dejar a la industria en un "limbo".

Pero según Vallarino, las cifras de las inversiones en espera podrían superar los proyectos en espera de aprobación oficial. Aunque muchos proyectos de construcción se presentan a ingeniería municipal, hay otros que -dado las regulaciones de zonificación - evitan hacer siquiera el intento.

"Calculamos una cantidad que puede llegar a los 200 millones de dólares que están parados en este momento", indicó Vallarino.

Por su parte, el empresario de la construcción Herman Bern calificó de "preocupante" el impasse que atraviesa la industria. Señaló que a medida que muchos proyectos importantes no se inicien, la economía se verá afectada. "Muchas personas serán perjudicadas al no poder trabajar por un tiempo, desde los vendedores, arquitectos y obreros, hasta las señoras que venden comida en las construcciones".

Agregó que no hubo interés por parte de la Asamblea de discutir un proyecto de ley que "reforma una [ley] que está obsoleta". En su opinión, también se afecta la recaudación de impuestos que se cobran a todas las actividades relacionadas a la industria de la construcción.

Otro de los efectos negativos, según Bern, es que muchas personas no podrán acogerse a la exoneración de 20 años para viviendas que excedan los 50 mil dólares.


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