Estados Unidos improvisa en Irak a la clase dirigente
Para poder cambiar al régimen hay que contar con una élite decidida a llevar a cabo esa tremenda labor
Carlos Alberto Montaner
MADRID. -En medio de rehenes degollados y coches bomba, Estados Unidos se propone instaurar en Irak una democracia próspera que se aleje de la bárbara tradición autoritaria que ha caracterizado una buena parte de su historia. Sería interesante que quienes tienen que dirigir ese dificilísimo esfuerzo se asomen a una serie de reflexiones y análisis estrechamente vinculados con los llamados "cambios de régimen" que están a punto de ser publicados por Oxford University Press.
¿Por qué y cómo algunas naciones modifican radicalmente su destino? ¿Cómo pasan del caos, la violencia y la pobreza a la estabilidad y el crecimiento? Para contestar esas preguntas, a fines de marzo pasado se celebró en la Fletcher School de Tufts University, en Boston, uno de los seminarios más interesantes de cuantos he participado en mi vida. Fue convocado por los profesores Larry Harrison y Samuel Huntington, y asistieron varias docenas de expertos provenientes de diversos campos del mundo intelectual: fundamentalmente economistas, historiadores, sociólogos, teólogos y algún político. Se trataba de la segunda parte de otro ejercicio parecido, realizado cuatro años antes, cuyos resultados fueron recogidos en un notable libro reeditado unas cuantas veces en numerosos idiomas: Culture Matters.
Entre quienes esta vez acudieron como ponentes o para debatir las ideas hubo nombres muy prestigiosos: Michael Novak, Ronald Inglehart, Peter Berger, Richard Lamm, Jerome Kagan, David Landes, Lucian Pye y, entre otros, el joven venezolano Fernando Reimer, una de las nuevas estrellas del Departamento de Educación de Harvard. Junto a ellos, algunos afamados scholars de Taiwan, Singapur, Japón, Turquía, Malasia, Irán, Quebec, Irlanda y Chile explicaron los momentos históricos en los que sus países habían dado un enérgico viraje histórico y las enormes dificultades que habían tenido que enfrentar. Mariano Grondona, que no pudo asistir, envió desde Argentina un bien meditado ensayo sobre las causas profundas que explican la tragedia de una potencialmente gran nación que insiste en repetir una y otra vez el mismo fallido experimento con la curiosa ilusión de que algún día los resultados serán diferentes.
El punto de partida del seminario consistía en una hipótesis aparentemente razonable: suponíamos que la conducta de nuestras sociedades cambiaba cuando previamente, producto de la experiencia, se había efectuado una modificación en los valores, creencias y actitudes de una parte sustancial de la sociedad. Así que provisto de ese criterio, como se me había solicitado, me propuse describir la transición española hacia la democracia y el desarrollo económico a partir de la muerte de Franco en el invierno de 1975.
A medida que avanzaba en el recuento de los hechos iba percibiendo que en el caso español no se verificaba la teoría. El elemento clave en la transformación de España no habían sido las masas dotadas de una nueva carga de valores democráticos, sino las élites políticas, pragmáticas y realistas, convencidas de que el cambio era necesario por la supervivencia de ellas mismas. Casi toda la derecha franquista abandonó la intolerancia y facilitó el paso al pluripartidismo. El rey rechazó la autocracia y proclamó su voluntad democrática. Los socialistas renunciaron al marxismo y los comunistas al leninismo, y ambos partidos estuvieron de acuerdo en aceptar una monarquía parlamentaria en lugar de insistir en el modelo republicano. Los nacionalistas aplazaron la intensidad de sus reivindicaciones. La Iglesia católica bendijo el proceso y admitió un mayor grado de secularización. La transición, pues, había ocurrido a la inversa: tras los cambios impulsados por la clase dirigente, el conjunto de la sociedad comenzó a interiorizar los nuevos valores y actitudes democráticas hasta hacerlos realmente suyos.
Cuando llegué al seminario temía desentonar, pero no fue así. Sin que se hubieran puesto de acuerdo, todos los ponentes habían llegado a conclusiones parecidas: donde se había producido un cambio radical, el impulso inicial había sido obra de un pequeño grupo de operadores políticos que, a veces por la fuerza, a veces mediante la persuasión o las maniobras, habían conseguido alterar el rumbo tradicional de la historia hasta lograr que unos nuevos paradigmas arraigaran en un número crítico de sus conciudadanos.
Si esta conclusión es válida en Irak, el pronóstico es más bien sombrío. Quienes deben forjar un Estado moderno y democrático, encaminado a la justicia y la prosperidad, no han surgido espontáneamente de la clase dirigente, sino han sido precipitadamente escogidos por las tropas de ocupación en un esfuerzo tan desesperado como comprensible de pasarles esta quemante tarea a los iraquíes. ¿Podrán estos cuadros artificialmente seleccionados convertirse en un equipo coherente, dotado de una visión de la historia y de un claro sentido de hacia dónde debe marchar el país y cómo encarrilarlo en esa dirección?
El dilema, en suma es éste: para poder cambiar al régimen hay que contar con una élite decidida a llevar a cabo esa tremenda labor. El problema radica en que esos grupos difícilmente pueden improvisarse y designarse desde fuera.
El autor es analista internacional
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