Panamá, 29 de marzo de 2004
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Proponen cambios en distribución de recursos

DISTRITO FEDERAL, México (UNIVERSAL). -La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) propuso a la mesa 7 "Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas", de la Convención Nacional Hacendaria, que las transferencias de recursos a los estados se realicen con base a la eficiencia en el uso de los mismos y no solo considerando criterios de pobreza extrema.

En el documento señala que hay grandes disparidades en el reparto de los dineros públicos.

Así, los seis estados más ricos que tienen el 10.7% de los municipios se llevan 12% del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAISM) y 26% del Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento Municipal (Fafomun). Mientras, los seis estados más pobres con 52% de los municipios, reciben 42% del FAISM y 28% del Fondo de Aportaciones para los Municipios.

Agrega el documento que 1,829 municipios de los 2,429 que existen en México dependen en más del 65% de los recursos del Ramo 33.

Desde la perspectiva de la dependencia, la problemática por enfrentar es eliminar el efecto suma cero; es decir, que para que ganen unos, otros pierdan.

Considera el documento de Sedesol que se debe diseñar los mecanismos justos y equitativos para definir fondos. Plantea modificar el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal, para que establezca el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social entre los estados, considerando criterios de pobreza extrema y eficiencia.

Lo mismo con el artículo 35, referente al Fondo de Infraestructura Social Municipal. Apunta que 170 municipios se financian de sus participaciones e ingresos propios; esto es, el Ramo 33 representa para ellos menos del 30% de sus recursos. A su vez, 430 municipios obtienen la mitad de sus recursos del Ramo 28 y de ingresos propios; y la otra mitad de las transferencias federales. Detecta seis problemas en el Ramo 33: fórmulas inequitativas; objetivos contra variables; etiquetas de gasto limitadas; no se evalúan los fondos tres y cuatro; no hay incentivos ni fluye información para el FAISM.


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