Sugieren reorganizar empresas estatales
El Gobierno podría obtener entre 30 y 40 millones más con una mejor administración de las empresas estatales y mixtas
Diana Campos Candanedo
dcampos@prensa.com
A través de los años, Panamá ha llevado a cuestas una especie de karma fiscal, donde los ingresos corrientes nunca alcanzan para cubrir los gastos. El resultado es el antipático déficit
fiscal.
Ante el reto de aumentar los ingresos corrientes para balancear las cuentas, la palabra "impuestos" ha sido la primera que sale a relucir.
¡Craso error!, asegura el economista Marco Fernández, socio de la firma INDESA, quien propone un poco de creatividad, buena administración y gobierno corporativo en las empresas estatales y de capital mixto para que aumenten sus aportes y dividendos al gobierno central y así no volver a pasar por el trauma de una nueva reforma tributaria.
"Panamá es el país no petrolero de América Latina que menos depende de los impuestos en sus ingresos corrientes", dijo Fernández.
En el 2003, un 59% de los ingresos totales se obtuvo a través de impuestos, mientras que el 41% proviene de participaciones de utilidades, aportes de empresas mixtas e intereses del Fondo Fiduciario, según revelan cifras de la Dirección General de Ingresos.
Según Fernández, esto es una buena noticia, porque en Panamá existen cerca de doce entidades del sector público que tienen capacidad de generar ingresos y que podrían fácilmente crear excedentes operativos, que se convertirán en "ingresos no tributarios".
"Calculamos que entre 30 y 40 millones de dólares adicionales podrían conseguirse con los ojos cerrados, examinando la administración de estas empresas", sustentó el economista.
Esta idea es apoyada por el sector privado local, calificadoras de riesgo y bancos de inversión. El tema también salió a relucir en la última Convención Bancaria.
Cada año, el Gobierno recibe dividendos y/o aportes de Cable & Wireless, la Autoridad del Canal, las empresas eléctricas, ETESA, los Bingos Nacionales, la Lotería Nacional de Beneficencia, la ARI, la Autoridad Marítima, el Banco Nacional de Panamá, la Zona Libre de Colón, entre otras. En el 2003, estas empresas aportaron 419 millones de dólares al Estado.
Las medidas
El presidente de la Cámara de Comercio, Raúl Delvalle consideró que una primera medida apunta a que el gobierno nombre en las juntas directivas de las empresas mixtas (Cable & Wireless, empresas eléctricas) a representantes con criterios técnicos que asistan a las reuniones y participen en la toma de decisiones.
Sugirió además que en las empresas estatales se establezcan planes anuales, metas de generación de ingresos y dividendos.
Para las instituciones estatales autónomas, Delvalle sugiere que se evalúen aspectos como los gastos operativos, planilla, costo de financiamiento y eficiencia en las compras para que no exista un sobrecosto por trabas burocráticas.
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