Aumentó desempleo juvenil urbano
La oferta de trabajo para los jóvenes que se insertan en el mercado laboral atraviesa una difícil etapa en toda la región
JOSE QUINTERO DE LEON
jquintero@prensa.com
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LA PRENSA/Jorge Fernández
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Miles de jóvenes respondieron el año pasado a una convocatoria del Ministerio de Trabajo para capacitarse en su primer empleo. Aquí hacen fila para recibir un estipendio.
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A pesar de que el desempleo urbano en América Latina y el Caribe se redujo levemente, la tasa de desempleo juvenil urbano en dicha región reportó un aumento en 2003.
Un informe preparado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) -"Panorama Laboral 2003"- destaca que en seis países de nueve pertenecientes a la región (Argentina, Brasil, Chile, México, Uruguay y Venezuela) se observó esta preocupante situación .
Señala el reporte que en los casos de Brasil y México se registró un incremento proporcionalmente superior de la tasa de desempleo juvenil respecto de la de desempleo total, lo cual provocó en 2003 un aumento de la relación entre la tasa de desocupación juvenil y la tasa de desempleo total de la región.
Para pesar de América Latina, explica la OIT, a partir de 2002 esta relación empieza a crecer, pero en 2003 el fenómeno aparece en circunstancias diferentes. Como ejemplo, refiere que en Argentina la tasa de desocupación juvenil aumentó (de 46.1% en 2002 a 51.2% en 2003), pero la tasa de desempleo total se redujo (de 21.5% en 2002 a 15.6% en 2003). Así pues, a pesar de que la Argentina atravesaba un año de recuperación económica, la tasa de desempleo juvenil fue 3.3 veces mayor que la tasa de desempleo total. La más alta en los últimos seis años.
"Panorama Laboral 2003" también registró una situación similar en Brasil. En el 2003 la economía brasileña reportó tasas bajas de crecimiento económico (de 1.6% en 2002 a 1.2% en 2003), lo que revela que los nuevos empleos no han llenado las expectativas en cuanto a mano de obra. Sostiene que ello ha sido evidente en la oferta de trabajo de los jóvenes, sobre todo entre los de 15 y 17 años.
Aquí la tasa de desempleo juvenil aumentó de 34.6% en 2002 a 37.9% en 2003 en el grupo de 15 a 17 años. Su tasa de desempleo total fue de 12% en 2002 a 12.4% en 2003.
En tanto, en México, la tasa de desempleo total se incrementó de 2.8% en 2002 a 3.2% en 2003, lo que se reflejó directamente en la tasa de desempleo juvenil urbano, de 6.7% en 2002 a 8.2% en 2003 para el grupo de 12 a 19 años.
Si observamos el reporte de Panamá, aunque no se cuenta con cifras actualizadas, se verá que la tasa de desempleo juvenil urbano supera el doble de la tasa de desempleo total urbano. Mientras que la primera reflejó el 16.5% en el 2002 y 15.6% para el 2003, la segunda tasa, la de los jóvenes de 15 a 24 años, mostraba en el 2002 un porcentaje bastante alto de 34.1%.
Avance laboral
"Panorama Laboral 2003" también aborda el progreso laboral
en el 2003, para lo cual utiliza cinco indicadores, los que, a su vez, se
clasifican en tres grupos.
Estos indicadores de empleo se componen de la tasa de desocupación urbana y la incidencia del sector informal en el empleo total urbano. Así mismo, se incluye entre los indicadores de ingreso los salarios reales de la industria y los salarios mínimos reales. Además, la productividad laboral se ubica como indicador intermedio entre los dos grupos anteriores.
En el Grupo de "Avance" se enlistan Chile, Costa Rica, El Salvador y Perú, los que mejoraron en la reducción del desempleo abierto, incremento de los salarios reales y aumento de la productividad.
El Grupo de "Avance moderado" incluyó a Argentina y Honduras por la caída de la tasa de desempleo y el aumento de la productividad, pese a la caída de los salarios reales de la industria en el primero, y el aumento de la informalidad en Honduras.
Panamá, Colombia y Bolivia figuran en el Grupo "Estancamiento", por cuanto sus indicadores de empleo, ingresos y productividad reflejan una paralización de su progreso laboral. Un cuarto grupo es el denominado "Retroceso moderado", en donde aparecen México y Brasil , por haber tenido un mal desempeño en sus indicadores (aumento de la tasa de desempleo y caída de la productividad). Específicamente México ha revelado un incremento de la informalidad, lo que no ocurre en Brasil, pero a su vez refleja una baja en el salario industrial real.
Por último, el grupo final se denomina "Retroceso", cuya característica es que muestra un descenso en el desarrollo de al menos cuatro de sus cinco indicadores. Aquí se enumeran Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela, cuyos indicadores laborales vuelven a señalar un deterioro general en lo laboral.
El citado grupo muestra aumento en las tasas de desempleo, pérdida del poder adquisitivo de los salarios industriales reales y una explosión en la informalidad (excepto Uruguay). Además, ha caído el salario mínimo real (salvo Paraguay donde creció), y la caída de la productividad (con excepción de Ecuador, donde hubo incremento).
Esperanzas 2004
La OIT espera que para el 2004 haya un crecimiento mayor
de la economía regional (3.5%) y que el aumento del empleo sea mayor al de
la oferta laboral. Si esto sucede, la OIT confía en que la tasa de desempleo
para América Latina y el Caribe se reduzca al 10% este año, lo que supondría
una baja 0.7% respecto a la tasa del 2003.
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