Panamá, 12 de noviembre de 2003
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Alto desempleo no se debe a falta de educación

Más de 323 mil panameños se dedican a trabajos que no requieren título escolar

Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com

LA PRENSA/Tito Herrera

Laura es uno de los muchos panameños que cuenta con título universitario, pero ha tenido que trabajar de taxista debido a que no ha encontrado un empleo acorde con su profesión.

La falta de educación siempre ha sido acusada de ocasionar el alto índice de desempleo de los países latinoamericanos, incluyendo a Panamá. Sin embargo, un informe reciente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), llamado “Los Mercados Laborales en América Latina”, demuestra algo distinto a la tesis tradicional.

Aunque la región latinoamericana sufre de bajos niveles de educación, altos índices de deserción escolar, baja calidad educativa y profundas desigualdades, la probabilidad de desempleo no es necesariamente menor entre los latinoamericanos bien instruidos, sustenta el informe.

El BID acepta que la educación es un factor crítico para desarrollar una fuerza laboral productiva y competitiva; pero sin un ambiente institucional y macroeconómico adecuado que la respalde, un mayor nivel educativo no puede poner a la gente a trabajar o asegurarle un salario decente.

“De hecho, los índices de desempleo son generalmente más bajos entre la gente con menor educación que entre los más educados, y el aumento de desempleo ha tendido a afectar por igual a trabajadores menos expertos y a los más educados”, resalta el informe.

En Panamá, unas 323 mil 48 personas se dedican a trabajos donde no se requiere tener ningún tipo de título escolar, según la última encuesta de Hogares de la Contraloría General de la República. Se trata de panameños empleados como operadores de máquinas fijas y móviles, vendedores ambulantes, conductores, jardineros, y otros trabajos denominados como servicios no clasificados.

La propia Contraloría de la República ha aceptado que el empleo informal ha influido en la caída del índice de desempleo, que bajó de 13.5% (agosto del 2002) a 12.8% (agosto del 2003) con respecto a la población económicamente activa de 2 millones 98 mil 900 panameños.

Otro punto que lleva a respaldar la teoría del BID, es que Panamá es uno de los países latinoamericanos que mayor recursos financieros destina a la educación, sin embargo mantiene un índice de desempleo alto. Para este año, el Gobierno presentó un presupuesto de gastos de 525.9 millones de dólares para el Ministerio de Educación.

La cifra de 168 mil 759 panameños desocupados continúa siendo uno de los principales obstáculos para el desarrollo del país.

Y a pesar de las posibles soluciones planteadas por los gobernantes y políticos, no se ha logrado un aumento profundo en los índices de empleo.

El estudio del BID indica que la falta de educación no puede ser la causa principal del bajo nivel de empleo, aunque acepta que contribuye a una baja productividad laboral y a la pobreza.

El organismo internacional asegura que la productividad de los trabajadores depende en gran parte de factores que están más allá de su control, como lo es el ambiente económico desfavorable o la falta de financiamiento e infraestructura básica.

Es por ello que “una mayor y mejor educación no es, en sí misma, un boleto para salir de la pobreza. El ambiente en que los trabajadores viven y producen —la infraestructura física, servicios, regulaciones y políticas gubernamentales— son igualmente importantes”, concluye el BID en su informe.


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