Hay que legalizar la quinta papeleta, concuerda Márquez
JEAN MARCEL CHERY
mchery@prensa.com
La posición del magistrado electoral Eduardo Valdés Escoffery, de que es necesario un mandato legal, mediante ley aprobada por la Asamblea Legislativa, para insertar una quinta papeleta en las próximas elecciones, fue respaldada por el ex magistrado Guillermo Márquez Amado.
La quinta papeleta es una iniciativa del Foro Panamá 2020, que busca aprovechar los comicios del próximo 2 de mayo para consultar a los electores si quieren o no una Constituyente.
Los magistrados Valdés Escoffery y Denis Allen Frías tienen opiniones encontradas sobre qué órgano del Estado debe autorizar al Tribunal Electoral la inclusión de la quinta papeleta.
Como se dijo, Valdés Escoffery considera que es la Asamblea Legislativa la que debe emitir una ley, mientras que Allen Frías opina que debe ser a través de la emisión de un decreto ejecutivo o por una resolución de la Asamblea.
Márquez Amado fue magistrado del TE hasta 1996, junto con Valdés Escoffery y Allen Frías. El ex magistrado indicó que para consultar a la ciudadanía sobre un tema constitucional, la Asamblea debe emitir una ley al respecto.
El poder constituyente emana del pueblo y la Asamblea Legislativa –teóricamente– es la representante genérica del pueblo, dice Márquez Amado. Entonces, añadió, es el representante del pueblo el que debe autorizar si se convoca o no una Constituyente.
Además, Márquez Amado sostuvo que el artículo 18 de la Constitución establece que los funcionarios públicos sólo pueden hacer lo que la ley les manda, y la Asamblea Legislativa es el órgano facultado por ley para emitir leyes. Mal puede el Organo Ejecutivo autorizar la inclusión de la quinta papeleta, pues sólo está facultado para reglamentar leyes.
Esta semana, Jacobo Salas, presidente de la Asamblea Legislativa, informó que un grupo de legisladores oficialistas presentará un anteproyecto de ley para legalizar la quinta papeleta.
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