Agenda económica
Deidamia Batista C. y Diana Campos Candanedo
negocios@prensa.com
Aparte del reto que lanzó Guillermo Endara
a Martín Torrijos para que explicara su supuesta vinculación
en el escándalo del CEMIS, o de la autoproclamación de Ricardo
Martinelli como el "creador de empleos", o de la insistencia
de José Miguel Alemán de decir que él solo cree en las encuestas
de "carne y hueso", ¿qué es lo que sabe el electorado de los
candidatos presidenciales? Poco... al menos, en lo que se refiere
a la agenda económica. A 10 meses de celebrarse las elecciones
presidenciales, ningún candidato ha presentado, aún, una propuesta
detallada que identifique cuáles serán sus prioridades en materia
económica o financiera en los próximos cinco años.
Mientras la lista de retos que deberá afrontar
el ganador de las elecciones 2004, sigue acrecentándose, muchos
se preguntan sobre el futuro de la Caja de Seguro Social o del
IDAAN, sobre el saneamiento de las finanzas públicas y sobre si
habrá un plan en firme que permita la ampliación de la vía interoceánica
en el futuro cercano.
Lo que sí se sabe es que en los meses que se avecinan,
el candidato que domine los debates económicos, sumará votos a
su favor.
Reactivar la economía, bajar el desempleo o aligerar
la carga fiscal del Gobierno Central serán algunos de los grandes
temas que deberán discutir los candidatos frente al electorado.
Endara, Torrijos y Martinelli han insistido, en
sus discursos políticos, en que combatirán la corrupción; mientras
que José Miguel Alemán, el candidato oficialista, insiste en que
le dará continuidad a la agenda social de Mireya Moscoso.
Aunque los cuatros candidatos coinciden en algunas
estrategias enfocadas a disminuir el desempleo o la pobreza, hay
diferencias relevantes con respecto a la apertura de mercados.
Torrijos, por ejemplo, asegura que será "selectivo" en
la escogencia de socios comerciales y considera que Centroamérica
se ajusta a su lista de requisitos; mientras que Martinelli no
cree oportuno que Panamá sea incluido en el mismo bloque que Centroamérica.
Alemán (según lo que se deja entrever de sus discursos)
está a favor de una posición media frente a la globalización. El
más radical es Endara, quien compagina con el proteccionismo; es
decir, con mantener el mercado cerrado.
RICARDO
MARTINELLI
 Partido: Cambio Democrático
Adherentes: 48 mil 328
Se autoproclama el "creador de empleos". Dueño
de los Super 99 y, a partir de la última semana de enero pasado,
ex ministro de Asuntos del Canal, Martinelli, de 50 años de edad,
se lanzó al ruedo electoral convencido de que él es la tercera
fuerza.
Martinelli -que al igual que el candidato arnulfista
José Miguel Alemán- ha dicho que no cree en las encuestas, está en
la cola de las preferencias electorales.
JOSE
MIGUEL ALEMAN
 Partido: Arnulfista
Adherentes: 200,102
"Ha reiterado su interés de seguir impulsando la
agenda social" de Mireya Moscoso. Sorprendió a más de uno cuando
públicamente criticó a la gobernante señalando que "ha sido un
error de la presidenta, Mireya Moscoso, y un error de Ernesto Pérez
Balladares postular a allegados políticos a la Corte Suprema de
Justicia". Poco después, Alemán se desdijo.
Al definirse el candidato arnulfista, escaló a
la tercera posición de las preferencias al subir 7 puntos porcentuales
en la encuesta de Dichter & Neira.
MARTIN
TORRIJOS
 Partido: Revolucionario Democrático
Adherentes: 462,702
La contienda electoral 2004 es la segunda en la
que Torrijos participa; perdió las elecciones de 1999 frente a
Mireya Moscoso.
Según la más reciente encuesta de LatiNetwork Dichter & Neira
(publicada el lunes pasado) el candidato del PRD se mantiene cómodamente
en el primer lugar como el favorito para ganar las próximas elecciones
presidenciales.
GUILLERMO
ENDARA
 Partido: Solidaridad
Adherentes: 40,305
En la recta final de su mandato presidencial, Guillermo
Endara hizo célebre la frase de "me pican los pies por salir de
la Presidencia".
Dos períodos presidenciales después, la comezón
le empezó otra vez: anunció inesperadamente que le picaban los
pies por regresar a la Presidencia.
Uno de los más acérrimos críticos de la actual
Administración, Endara ocupa el segundo lugar de las prefencias
electorales, según la más reciente encuesta de LatiNetwork Dichter & Neira.
EL DISCURSO
Coincidencias
.Finanzas públicas
El término "reforma fiscal" se encuentra
en los discursos de Martín Torrijos y Ricardo Martinelli, quienes
proponen ajustes tanto por el lado de los ingresos, como por
el de los gastos, lo que a su juicio, lograría reducir la carga
de la deuda pública.
Superávit es otra palabra que aparece coincidentemente
en sus propuestas. Prometen un equilibrio de las cuentas fiscales,
sin precedentes, que se lograría a través de un mayor crecimiento
económico y un manejo disciplinado del gasto público.
"Nuestro gobierno enfocará el gasto público
hacia la inversión social e infraestructura", promete Martinelli.
Torrijos, por su parte, plantea reducir
el peso relativo del gasto corriente para que genere ahorro en
el sector público.
.Caja de Seguro Social
No temen al costo político que significaría
tomar medidas para salvar la Caja de Seguro Social (CSS).
"El costo socioeconómico y financiero de
no enfrentar este problema con valentía y mesura es muy superior
al costo político (politiquería), que puede sufrir cualquier
presidente", argumenta Torrijos.
"Si tenemos que incurrir en costos políticos
para salvar a la CSS, no quede la menor duda que lo haremos,
porque si quiebra el Seguro también quebrará toda la economía
nacional", sostiene Martinelli.
.Estrategia comercial:
Coinciden en que la prioridad y esfuerzos
de negociación de los TLC se basará en el tamaño y la proximidad
del mercado.
Para ambos candidatos, Estados Unidos es
la primera opción en su agenda comercial, pero mencionan a Colombia
como un posible frente para abrir nuevas negociaciones.
.Competitividad: Ambos prometen implementar medidas
para bajar los costos de hacer negocios en Panamá y proponen reducciones
en las tarifas de los servicios públicos como electricidad y telecomunicaciones.
.Inversiones:
La transparencia en las actuaciones del
sector público es, para Torrijos y Martinelli, un ingrediente
indispensable para atraer inversiones.
"Fortaleceremos el Estado de derecho para
que existan reglas claras y transparentes que no estén sujetas
a la discrecionalidad del funcionario o el Gobierno de turno",
sostiene Martinelli.
Entre tanto, Torrijos promete adoptar reglas
claras y transparentes sobre los procesos para el trámite de
gestiones por parte de los inversionistas y para el otorgamiento
de concesiones.
.IDAAN
Ambos proponen una reestructuración del
Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN), pero ninguno
menciona la posibilidad de privatizar la institución.
"Reformaremos la estructura del IDAAN, sin
privatizarlo, para garantizar un uso eficaz de sus recursos actuales
y futuros", contesta Torrijos.
"El IDAAN debe reorganizar toda su estructura
y ser totalmente independiente de la presión del Órgano Ejecutivo",
indica Martinelli.
Diferencias
.Reformas al Código Laboral. Mientras que
Torrijos no vislumbra ningún ajuste en el Código de Trabajo,
Martinelli propone flexibilizar las disposiciones laborales para
las empresas que tengan menos de diez empleados.
.Consolidación de las cuentas del Canal. Aunque
el candidato del PRD considera que esta acción del Gobierno fue
un grave error, opina igualmente que sería peor revertirla en este
momento.
Por su parte, Martinelli sí estaría dispuesto
a "desconsolidar" las cuentas del Canal, si llegara a la Presidencia.
Compromisos
Ricardo Martinelli
. Vender la participación del Estado en
las empresas privatizadas y depositar los réditos en el Fondo
Fiduciario.
.Lograr que la economía crezca a un 6% anual, lo
que, a su juicio, tendrá un impacto positivo en las recaudaciones
tributarias, y ayudará a mantener el superávit fiscal.
.Enfocar el gasto público hacia la inversión social
e infraestructura.
.Asumir, si es necesario, el costo político de
una eventual reforma a la CSS.
.Para sanear las finanzas de la CSS, propone: frenar
el crecimiento del déficit actuarial; invertir el 100% de las reservas
de la Caja en títulos de deuda del Estado panameño; nombrar un
administrador experimentado en la CSS para corregir las deficiencias
administrativas existentes, y reestructurar las funciones de la
Junta Directiva.
.Negociar acuerdos comerciales con Estados Unidos,
la Unión Europea, Brasil, Colombia y China.
.Flexibilizar las disposiciones del Código de Trabajo
para las empresas que tengan menos de 10 empleados.
.Reestructurar administrativamente el IDAAN y sus
tarifas.
Martín Torrijos
. Un plan nacional de exportaciones que
promueva la competitividad de los sectores productivos, como
un reemplazo a los actuales Certificados de Abono Tributario
(CAT).
. Modificar la Ley 56 sobre contrataciones públicas.
. Reformar integralmente el sistema judicial, para
que contemple métodos transparentes tanto para el nombramiento
de jueces como para la administración de justicia.
. Eliminar la reforma tributaria y sustituirla
por una reforma fiscal integral.
. Establecer un grupo técnico de trabajo para identificar
los ajustes a cada uno de los impuestos y el manejo coherente de
los gastos.
. Afrontar la reforma a la Caja de Seguro Social
en el primer año de gobierno a través de un proyecto de ley que
se enviará a la Asamblea, luego de una consulta a lo largo y ancho
del país.
. Presentar un Plan Nacional de Productividad basado
en consultas con los sectores productivos.
. Examinar la legalidad y conveniencia de lo actuado
respecto a la exoneración adicional para las concesiones portuarias.
Resultados
La preocupación por el desempleo sigue presente
en las encuestas. Un 41.3% de los encuestados considera que es
el principal desafío que deberá enfrentar la próxima administración.
En Panamá hay cerca de 170 mil panameños desempleados, según
la Encuesta de Hogares 2002. Dado que el desempleo causa violencia
e inseguridad, los encuestados también consideran una prioridad
resolver la delincuencia. Aunque un par de meses atrás el ministro
de Gobierno y Justicia, Arnulfo Escalona Avila, aseguró que la
criminalidad no ha aumentado en el país. Otro problema que inquieta
a los encuestados es el tema de la educación. A juicio de Luisa
Turolla, la educación en Panamá "no se adecua a las necesidades
del mundo actual y el sistema está desvinculado del mundo de
la producción".
Nota: Los resultados son de la encuesta LatiNetwork
Dichter & Neira correspondiente al mes de julio del 2003.
Fue aplicada a nivel nacional con excepción de la provincia de
Darién y la comarca de San Blas.
Además en negocios
. Recetario electoral
. Agenda económica
. Se incrementan las
exportaciones en Azuero
. Pescadores de Barú afectados
por granjas atuneras
. Dividendos
. Panabank otea región
centroamericana
. CNV analiza opinión
de procuradora
. Mercado bursátil
. Microsoft logra
mayores ganancias por ventas
. FEMSA coloca bonos
por 554 millones
. EU estudia elevar
edad para pensiones
. Banco resalta apoyo
agrícola
. Precio del petróleo
llega a 32 dólares el barril
. AOL venderá filial
. Cambian nombre de
Dell Computer
. SEC examina control
de opciones en AMEX
. Aumentan utilidades
de CEMEX
. PEMEX aumenta producción
de crudo
. Crecen beneficios
de cervecería Grupo Modelo
. EU advierte a hoteleros
del Caribe de terrorismo
. Resultados corporativos
impulsan a Wall Street
. Investigan seguridad
de autos Ford y GM
. Guerra de precios
en sector automotriz
. Estiman caída 'considerable' en
la producción mundial de café
. British Airways
reanuda sus vuelos tras huelga sindical
. Turistas israelíes 'invaden' las
playas del Sinaí
. Airbus adelanta
a Boeing en pedidos y entregas
. Predicen regulación
de los mercados europeos
. Exigen flexibilización
del Pacto de Estabilidad
. Banco Julius Baer
vende actividades de correduría
. Demanda global de
petróleo crecerá un 1.3% en 2004
. CE y la FAO acuerdan
reforzar colaboración en ayuda humanitaria
. Mejoría en
EU anima a los mercados asiáticos
. Demanda aviva el
caso del grupo Vivendi Universal
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