Un cóctel de medidas
A medida que pasa el tiempo, las acciones que habrá que tomar para estabilizar el sistema serán cada vez más traumáticas
Diana Campos Candanedo
dcampos@prensa.com
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LA PRENSA/Archivo
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La Caja de Seguro Social ha entrado en una fase crítica de sus finanzas, mientras los ánimos se caldean y abundan las protestas en las calles.
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Las expectativas eran muchas cuando se inició el Diálogo por el Seguro Social el 17 de julio de 2001.
Casi dos años después, aún no se ha tomado ninguna decisión sobre las propuestas que allí se han discutido, mientras tres de los cuatro programas de la Caja ya registran un déficit operativo.
El propio director de Planificación de la CSS, Even Chi Pardo, reconoció recientemente que "las cifras de la seguridad social obligan a tomar decisiones cuanto antes. Si en estos momentos no se toman estas decisiones, después solamente van a quedar las medidas traumáticas".
En un tono de urgencia, Chi Pardo subrayó que el tiempo que se tenía antes (cuando todavía no había déficit operativo) ya se agotó, por lo que las medidas tienen que implementarse ahora.
Los números hablan
"Es hora de dejar la política a un lado y ver lo que nos dicen los números", indicó, por su parte, Dino Mon, representante de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, en el Diálogo por el Seguro Social.
Hace una semana culminó la depuración de la base de datos de la Caja de Seguro Social, lo que permitirá hacer las proyecciones del sistema de pensiones sobre varios escenarios, informó Mon.
Aproximadamente en un mes y medio debe publicarse un análisis completo de cada uno de esos escenarios, para definir las alternativas de solución a nivel técnico, adelantó.
Pero de allí a una decisión a nivel político, todavía quedará mucho trecho por recorrer, especialmente cuando la actividad electoral ya domina la agenda económica, coinciden en señalar varios expertos consultados.
"Yo creo que lo más que puede esperarse del Diálogo es un diagnóstico, porque cada grupo está luchando por sus propios intereses, lo que hace difícil llegar a un consenso", subrayó Mon.
Propuestas en la mesa
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| Dino Mon |
Chi Pardo dejó claro que ninguna opción por sí sola solucionará enteramente el problema de la seguridad social, por lo que será necesario implementar lo que él denomina "un cóctel de medidas".
Algunas alternativas que se discuten en el Diálogo tienen un alto costo político, como el incrementar la edad de jubilación, bajar el monto que recibe el jubilado, o bien subir la cantidad de cuotas que tiene que aportar el asegurado.
Al más corto plazo, otras acciones podrían aliviar parcialmente el problema por el lado del ingreso:
. Generar políticas para reducir la evasión de cuotas, especialmente en el lado patronal.
. Reducir la morosidad
.Combatir la subdeclaración, haciendo que los cotizantes declaren su verdadero salario a la CSS.
. Mejorar la rentabilidad de las inversiones de la Caja, que se mantienen en su mayoría en depósitos bancarios en el exterior, manejados por el Banco Nacional.
Se ha calculado que para estabilizar el sistema en los próximos 50 años, sería necesario aumentar la cuota obrero-patronal de 9.5% que se paga actualmente a un 20%.
Sin embargo, tal aumento ha sido descartado, porque afectaría fuertemente la competitividad de las empresas e impactaría en los trabajadores.
Mientras el Diálogo avanza "a su propio ritmo", cada año que pasa sube entre 1.25% y 1.5% el porcentaje que debería aumentar la cuota para balancear el sistema, concluyó César Tribaldos, miembro de la junta directiva de la Caja de Seguro Social.
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