Posibilidad para la Constituyente
El Foro 2020 busca que en las elecciones del 2004 se incluya una papeleta sobre la Constituyente
LINA VEGA ABAD
lvega@prensa.com
La posibilidad de que Panamá adopte una nueva Constitución, que modernice sus instituciones, tiene una nueva oportunidad.
El Centro de Iniciativas Democráticas, que preside Alfredo Castillero Hoyos y que forma parte del Foro 2020, propuso al presidente de la Asamblea Legislativa, Carlos Alvarado, que se reforme el Código Electoral para permitir la inclusión de una papeleta en el próximo torneo electoral con el objetivo de consultar a los panameños si desean o no una nueva Constitución.
La propuesta podría ser incluida en las reformas al Código Electoral que están en segundo debate y que se refieren a la posibilidad de que los detenidos aún sin condenar puedan votar en las próximas elecciones.
El Foro 2020, organización que intenta hacer realidad la Visión 2020, se ha propuesto lograr una reforma constitucional para adaptar la norma fundamental del país a la visión que del país se hizo para el año 2020.
Por ello, y ante las dificultades que siempre han tenido las propuestas de reforma constitucional, el Foro 2020 ha visto en el próximo torneo electoral una fórmula viable para consultar a los ciudadanos al respecto.
La propuesta se basa en la inclusión de un artículo transitorio del Código Electoral para introducir la quinta papeleta -además de las papeletas para elegir presidente, legisladores, alcaldes, representantes de corregimientos y concejales- en las elecciones de mayo de 2004.
Mediante la quinta papeleta, el Tribunal Electoral (TE) consultaría a los ciudadanos si desea adoptar una nueva Constitución.
Según explicara Jorge Giannareas, director ejecutivo del Centro de Iniciativas Democráticas, "en caso de que el voto afirmativo obtenga al menos el 51% de la votación, el TE deberá desplegar todas las acciones que sean necesarias para que en un plazo no menor de seis meses y no mayor de nueve, se elija mediante voto popular a los integrantes de la convención constituyente que habrá de redactar la nueva Constitución".
La propuesta establece también que el Ejecutivo que tome posesión el 1 de septiembre de 2004 nombrará una Comisión de Reformas Constitucionales, integrada por 10 miembros de los partidos políticos y cinco de organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de que se reúna por espacio máximo de dos meses hasta completar un proyecto de Constitución que entregará directamente a la Convención Constituyente el día en que esta inicie sesiones. Además, la Comisión actuaría como cuerpo consultivo durante los debates de la Convención Constituyente, que podrán trabajar de tres a seis meses.
Según se propone, la Constituyente estaría integrada por un máximo de 50 miembros así: nueve representantes provinciales y cinco comarcales, así como 36 miembros elegidos en los circuitos electorales del país.
Previendo las malas experiencias del pasado, la propuesta establece claramente que la Convención Constituyente solo se reunirá con un propósito: debatir y aprobar íntegramente una nueva Constitución, con lo que concluirá su labor.
También se establece en la propuesta, que la Constituyente no podrá variar los parámetros de duración de las autoridades constitucionales elegidas el 2 de mayo del 2004.
Finalmente, se propone que el texto constitucional aprobado por la Constituyente será publicado en la Gaceta Oficial y sometido a referéndum, que deberá celebrarse de tres a seis meses más tarde.
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