Comercio exterior
Radiografía de los CAT
A pesar de que los CAT son un instrumento para fomentar las exportaciones, no existe una relación directa entre los recursos destinados a estos y el volumen total de exportaciones de bienes. (Ver gráfica)
Los CAT representaron el 44.5% del total de recursos destinados por el Estado panameño al subsidio de la actividad productiva, superado únicamente por las exoneraciones del impuesto de importación.
El año pasado, nueve empresas recibieron el 56.9% del total pagado por el Gobierno en concepto de CAT.
Con base en los resultados obtenidos por una encuesta realizada entre las empresas exportadoras beneficiarias de CAT, la consultoría concluye que existe poca incidencia del CAT en el comportamiento general de la actividad industrial, lo que a su vez sugiere una baja eficacia del incentivo como mecanismo de fomento a las exportaciones.
"Adicionalmente, tampoco parece existir una conexión entre los resultados obtenidos por las empresas beneficiadas y el incremento de la producción en general".
Historias de éxito
Para diseñar el nuevo instrumento de promoción de exportaciones, la consultora Indesa hizo una investigación de los mecanismos, leyes y reglamentos utilizados por países como España, Corea, Estados Unidos, México, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Singapur y Costa Rica, que han desarrollado exitosamente sus exportaciones.
¿Qué tienen en común estos países?
. La mayoría de los casos analizados cuenta con una organización institucional con carácter de ministerio o secretaría, en el cual se concentra la actividad de promoción de las exportaciones;
. Existen numerosos fondos especiales, ya sean de carácter gubernamental o mixto, y, en algunos casos, privados, dirigidos a financiar la actividad productiva;
. Cuentan con un catálogo de iniciativas para capacitar a los exportadores, no solo para que la información suministrada les sea útil, sino también para educarlos en la labor exportadora;
. Se observa un esfuerzo en la promoción y estímulo a las inversiones en innovación y tecnología;
Se cuenta con un inventario de la oferta exportable y de los productos con potencial de exportación.
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