Panamá, 9 de febrero de 2003
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¿Un TLC de salvación o de destrucción agrícola?

Los productores temen a una triangulación de productos por parte de El Salvador

Rafael E. Berrocal R.
rberrocal@prensa.com

Los agricultores nacionales aseguran que cuentan con la tecnología para competir, pero los costos de insumos y mano de obra son más altos que los de las otras naciones de Centroamérica.

Panamá ratificó la semana pasada su primer tratado de libre comercio (TLC). Se trata del acuerdo firmado con El Salvador, que representa grandes oportunidades de negocios para los empresarios panameños que le han puesto el ojo a los 6.3 millones de consumidores salvadoreños.

Sin embargo, los productores agrícolas nacionales han manifestado su preocupación con esta apertura comercial, ya que, según ellos, tendrán que competir con precios muy bajos debido a la desigualdad en los costos de producción. Tanto la mano de obra como el precio de los insumos son muchos más caros en Panamá que en cualquier país de Centroamérica.

Los productores, específicamente los de tierras altas, han calificado este TLC como “el negocio de los ricos”, ya que implica la destrucción de los productores pequeños. Alegan que casi todas las ventajas para Panamá están volcadas a fortalecer el sector de servicios financieros, mientras que la agricultura quedó en un segundo plano.

Los productores panameños señalan que El Salvador es un país de poca producción agrícola, pero el problema está en la “triangulación” de productos de otros países de la región que pueden ingresar a Panamá utilizando esta apertura comercial.

Aseguran que es muy difícil que las autoridades panameñas puedan identificar el origen de los productos. “Pueden venir de Nicaragua, Guatemala y Honduras, y entran al país como si fueran de El Salvador”, resaltan los productores.

En el TLC Panamá-El Salvador se liberaron 6 mil 787 líneas arancelarias, de las cuales 900 son utilizadas por los exportadores panameños. Hortalizas, carne de res, camarones, pescados, crustáceos, lácteos, animales en pie, frutas, especias, productos químicos, bloques de arcilla, tejas, pastas y salsas de tomate, jugos tropicales, cervezas y ron, son algunos de los productos que entrarán en el acuerdo comercial. Además se abren oportunidades futuras para fósforos, productos plásticos, jabones, papel, cartones y bicicletas, y se protege la producción de carne y derivados de puerco y de aves, arroz, café, azúcar, aceite, alcoholes, cebolla y mantequilla.

Sin embargo, la balanza comercial entre ambos países ha sido históricamente desfavorable para Panamá. Según cifras oficiales, en el 2000 Panamá exportó a El Salvador unos 9.5 millones de dólares en productos, mientras que importó de ese país 27.9 millones de dólares.

Victoriano Ríos, productor de tierras altas, señaló que los negociadores panameños nunca tomaron en cuenta las opiniones del sector agrícola sobre este tema. “Nosotros le hemos pedido una reunión a la ministra de Desarrollo Agropecuario, Lynette Stanziola, para conocer a fondo el acuerdo que establecieron Panamá y El Salvador y sus repercusiones”, expresó Ríos. La reunión entre las partes todavía no se ha efectuado.

El Salvador es un país de pocas tierras y una alta densidad de población, pero el problema está en la “triangulación” de productos de otros países, reafirmó Ríos.

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Indicó que los productos agrícolas de Panamá tienen toda la calidad para competir y superar a los de El Salvador, pero tienen un problema: los supermercados locales prefieren importar productos “de segunda categoría”, rechazando la oferta panameña, que es de primera calidad.

“Los supermercados nos hicieron invertir en tecnología de empaque y presentación de los productos, pero siguen comprando afuera”, aseveró Ríos, quien ahora teme que el TLC con El Salvador profundice el problema y, en consecuencia, se inunde el mercado nacional con productos importados.

Por su parte, la directora ejecutiva de la Comunidad de Productores de Tierras Altas, Yolanda Ibanobich, aunque preocupada por el TLC con El Salvador, señaló que la peor amenaza para el sector agrícola panameño es la negociación con México.

“Panamá no podrá competir en un mercado abierto con el sector agrícola de México”, enfatizó Ibanobich.

En tanto, Juan Enrique González, otro productor agrícola, indicó que la calidad de los productos panameños es muy buena, pero no puede competir en un apertura total. González coincide con las opiniones de otros productores que afirman que el problema está en que los costos de producción en el país son más altos que los de todo Centroamérica.

González señaló que los que saldrán más perjudicados serán los productores pequeños, dado que no tienen acceso a la tecnología necesaria para tener un costo de producción competitivo.

“Nosotros le hemos pedido a la ministra del MIDA que haga un plan para poder exportar productos no tradicionales y buscar los nichos de mercados en otros países, para sustituir a los productos que tradicionalmente cultivamos”, aseveró González.


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